Chômage : les prévisions de l'Unedic pour 2005

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La - relativement - bonne nouvelle, c'est que le taux de chômage devrait effectivement baisser en 2005. La - nettement - moins bonne nouvelle, c'est que cette baisse sera sans doute bien plus faible que prévu jusqu'alors par le gouvernement. Et la conséquence sur les comptes de l'Unedic se manifestera par un creusement du déficit cumulé, qui a déjà dépassé les 10 milliards d'euros cette année...  La note d'équilibre technique publiée à l'issue du bureau de l'Unedic mercredi n'incite guère à l'optimisme sur le front du chômage et des comptes de l'assurance-chômage pour l'année à venir.

Les économistes de l'Unedic estiment ainsi que le nombre de demandeurs d'emploi de catégorie 1 "pourrait diminuer de 120.000 en 2005 et 134.000 en 2006". Pour 2005, c'est environ deux fois moins que l'engagement du Premier ministre de réduire le chômage de 10% pour faire passer son taux à 9% - sachant que le nombre de demandeurs d'emploi est actuellement de 2.461.600 personnes.

164.000 créations d'emplois annoncées en 2005

Les économistes de l'Unedic font cependant crédit de son action au gouvernement, puisqu'ils estiment que "le rattrapage des embauches dans le secteur privé ainsi qu'une politique d'emplois aidés renforcée à partir de cette année devraient permettre à l'emploi total de croître sensiblement et ainsi d'accélérer la baisse du chômage". L'Unedic se base notamment sur une prévision de créations nettes de 164.000 emplois en glissement sur l'année 2005, et de 184.000 en 2006, contre 69.000 en 2004.

La note d'équilibre technique publie également les comptes définitifs du régime pour 2004. En ce qui concerne les caisses de l'Unedic, le déficit courant a atteint 4,4 milliards d'euros en 2004, soit un déficit cumulé de 10,260 milliards d'euros au 31 décembre dernier. Pour 2005, en se basant sur une hypothèse de croissance du PIB de 1,9%, les prévisionnistes de l'Unedic s'attendent à un déficit courant de 2,4 milliards d'euros et un déficit cumulé de 12,702 milliards au 31 décembre. Cela représente également une dérive de près de 300 millions d'euros par rapport aux prévisions communiquées en novembre, selon lesquelles le déficit cumulé devait atteindre 12,424 milliards d'euros fin 2005. En 2006, sur la base d'une prévision de croissance évaluée également à 1,9%, le régime devrait renouer avec les bénéfices (+0,8 milliard), et le déficit cumulé atteindrait 11,881 milliards d'euros.

Des prévisions qui vont peser sur les négociations pour mettre sur pied une nouvelle convention d'assurance-chômage qui doivent se tenir d'ici la fin de l'année entre les partenaires sociaux qui gèrent le régime, et interviennent également dans un contexte d'incertitude sur l'avenir du système d'indemnisation des intermittents du spectacle.