Réformer l'Unedic avant fin 2005

© LCI

Les partenaires sociaux ont entamé mardi de délicates négociations sur l'assurance chômage : le patronat prône la dégressivité et une baisse de la durée d'indemnisation pour résorber un déficit de 14 milliards d'euros, alors que les syndicats proposent de "taxer" le travail précaire. Syndicats (CGT, CFDT, FO, CFTC, CFE-CGC) et patronat (Medef, CGPME, UPA), gèrent l'Unedic de façon paritaire et doivent trouver le moyen de résorber un déficit de milliards d'euros avant le 31 décembre, date à laquelle la convention actuelle arrivera à échéance.

La séance de ce jour a été largement consacrée à un état des lieux de l'assurance chômage. Selon les dernières prévisions, le régime devrait terminer 2005 sur un déficit cumulé de 13,6 milliards d'euros. A la faveur de l'amélioration de la conjoncture et des premiers départs en retraite des "baby-boomers", la situation s'améliorerait progressivement dès 2006. Le déficit cumulé serait de 7,1 milliards d'euros fin 2008, si les règles de cotisation et d'indemnisation demeuraient inchangées d'ici là.

Réduire les indemnisations et leur durée

Pour résorber au plus vite le déficit, le Medef prône le rétablissement de la dégressivité des allocations, une baisse de la durée d'indemnisation et un durcissement des conditions d'entrée dans l'indemnisation. Le patronat s'oppose à "toute mesure qui se traduirait par une augmentation du coût du travail", c'est-à-dire à toute hausse des cotisations d'assurance chômage.

Or, c'est justement ce que préconisent les syndicats, qui se sont tous ralliés à la proposition de FO de "taxer" le travail précaire. Actuellement, les employeurs payent à l'assurance chômage une cotisation de 4% pour chacun de leur salarié, quel que soit le type de contrat. Les syndicats proposent, sous des formes différentes, d'augmenter le taux de cette cotisation pour les contrats précaires (CDD, intérim...). Plusieurs syndicats ont cependant laissé entendre qu'ils accepteraient de négocier sur une baisse de la durée d'indemnisation ou un abaissement du plafond d'indemnisation.

Photo : Laurence Parisot, présidente du Medef