Comment le G7 veut réformer l'économie mondiale

Les ministres de l'Economie du G7 à Rome, le 14 février 2009 © LCI

"Nous (...) nous sommes rencontrés aujourd'hui au milieu d'un recul prononcé de l'activité économique mondiale et d'une tourmente financière. La stabilisation de l'économie mondiale et des marchés financiers reste notre plus haute priorité". C'est par ces mots que débute le communiqué des ministres des Finances et banquiers centraux des pays du G7 (Allemagne, Canada, Etats-Unis, France, Grande-Bretagne, Italie, Japon) qui se sont penchés samedi à Rome sur l'état de santé de l'économie mondiale. Une priorité affichée donc dès les premières phrases à un apaisement de la tourmente. Mais le G7 a aussi souligné que "des réformes urgentes du système financier international étaient nécessaires" car la crise a mis en exergue ses "faiblesses profondes".

Le secrétaire au Trésor américain Timothy Geithner, qui assistait à sa première rencontre internationale, a ainsi affirmé que les Etats-Unis, dont le libéralisme économique est accusé d'avoir contribué à la crise financière, allaient travailler avec leurs partenaires pour trouver un consensus sur ces réformes. Une assurance fournie alors que les chefs d'Etat et de gouvernement du G20, qui regroupe le G7 et les principales économies émergentes, doivent se réunir à Londres le 2 avril pour discuter des réformes nécessaires pour le système économique mondial, après une première réunion sur ce thème à Washington en novembre.

S'il y a de nouvelles lois, il faudra un nouveau gendarme...

Les ministres des Finances du G7 se sont aussi engagés à ne pas céder au protectionnisme, alors que les Etats-Unis, en raison de la clause "Buy American" (achetez américain) contenue un temps dans leur plan de relance adopté vendredi par le Congrès, et la France, pour ses aides au secteur de l'automobile, ont été très critiqués.

Une absence de taille dans ce communiqué final de la réunion de Rome : la question des fonds spéculatifs (les "hedge funds"), et des paradis fiscaux. Les ministres ont chargé leurs services de présenter dans les quatre mois un rapport sur une palette de principes communs sur la propriété, l'intégrité et la transparence de l'activité financière internationale, mais sans faire référence à cette question pourtant cruciale. Si le thème a été laissé à l'écart du texte signé par les ministres des finances du G7, Christine Lagarde a indiqué s'en être entretenue avec son homologue allemand Peer Steinbruck. Objets de l'entretien, selon la ministre française : les moyens de réglementer de manière plus rigoureuse les "hedge funds" et la question des "centres non coopératifs" dont une liste doit, selon elle, être dressée.

Autre question difficile : si de nouvelles règles sont effectivement édictées, qui sera chargé de les faire respecter ? Pour le ministre italien de l'Economie, Giulio Tremonti, "ce domaine est encore trop inexploré". Le président du Forum de stabilité financière (1), Mario Draghi, estime pour sa part que ce sera principalement le Fonds monétaire international qui devra veiller au respect de ces nouvelles règles.

D'après agence

(1) Le FSF a été mis en place en 1999 par les grands pays industrialisés pour réfléchir aux moyens de stabiliser le système financier, dans le sillage de l'impact dévastateur des crises financières qui ont secoué le monde en 1997 et 1998. Il réunit les ministères des Finances, banques centrales et autorités de régulation financière de douze pays, ainsi que des institutions internationales, comme le FMI, la Banque mondiale ou la Banque des règlements internationaux.