Lundi de Pentecôte "perdu" : l'argent va-t-il vraiment aux seniors ?

Par Olivier Levard, le 21 mai 2010 à 11h41 , mis à jour le 21 mai 2010 à 14h44

Les polémiques se sont apaisées depuis que les entreprises peuvent fixer leur "journée de solidarité" avec les personnes âgées mais la question du financement de la dépendance reste entière.

Les polémiques sur la pagaille du lundi de Pentecôte travaillé se sont apaisées depuis que les entreprises peuvent fixer comme bon leur semble leur "journée de solidarité" avec les personnes âgées ou handicapées, mais la question du financement de la dépendance reste entière. Une loi d'avril 2008, qui ne fait plus référence au lundi de Pentecôte, laisse désormais les entreprises libres de l'organisation de la journée de solidarité, mais nombre d'entre elles continuent de choisir cette date et en font une journée travaillée ordinaire, tandis que certaines en font cadeau aux salariés.

Trop chers, les seniors ? Wauquiez a des solutions

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Les seniors coûtent "trop cher" aux entreprises, ce qui limite les embauches, déplore le secrétaire d'Etat à l'Emploi, Laurent Wauquiez. Il propose, entre autres, d'utiliser davantage les fonds de la formation professionnelle pour y remédier.
Publié le 01/06/2010

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Après la canicule de 2003 qui avait causé la mort de 15.000 personnes et révélé les carences de la prise en charge des personnes âgées en France, le gouvernement Raffarin avait fait du lundi de Pentecôte un jour "travaillé par solidarité", c'est-à-dire non rémunéré. En contrepartie, les employeurs doivent verser à l'Etat une contribution de 0,3% de la masse salariale. Ces fonds vont à la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA), qui finance des mesures en faveur des personnes dépendantes (âgées ou handicapés). En 2009, 2,21 milliards d'euros ont été récoltés contre 2,29 milliards en 2008, en raison de la crise.

Chaos et bazar

La journée de solidarité a connu une évolution chaotique. Sa mise en place désordonnée, en 2005, conjuguée aux protestations d'organisateurs de manifestations sportives ou de ferias, avait abouti à un premier assouplissement: les employeurs pouvaient choisir la date de la journée non payée, et faute d'accord elle restait le lundi de Pentecôte. Malgré les assouplissements intervenus en 2008, "cela continue d'être le bazar, de désorganiser la société", estime Joseph Thouvenel (CFTC). Son syndicat a déposé un préavis national de grève lundi, contestant le "travailler plus pour ne rien gagner".

Des associations s'occupant de personnes fragilisées et l'AD-PA (directeurs de maisons de retraite) ont soulevé une nouvelle polémique il y a deux ans, accusant l'Etat de "détourner" des crédits de la caisse pour l'autonomie afin de combler le déficit de la Sécurité sociale. Le gouvernement a assuré que les sommes récoltées étaient bien dépensées ou mises de côté pour les personnes dépendantes. Mais selon Pascal Champvert, président de l'AD-PA, ces crédits "ne sont toujours pas dépensés intégralement et sont affectés à d'autres fins". Les crédits disponibles "doivent être utilisés dans l'urgence à l'aide aux services à domicile pour les personnes âgées, à bout de souffle", juge-t-il, en appelant aussi à la création d'un "cinquième risque" de protection sociale consacré à la dépendance (après maladie, accidents du travail, vieillesse, famille).

Promis par Nicolas Sarkozy durant la campagne présidentielle, le chantier de la prise en charge de la dépendance devait faire l'objet d'un projet de loi dès 2008. Début 2010, le président a indiqué que le dossier ne serait abordé "qu'une fois la réforme des retraites achevée". Le député (UMP) Denis Jacquat se fixe pour horizon "le 1er trimestre 2011". "De nouvelles ressources sont nécessaires, fonction du niveau de prestations souhaitable", explique le rapporteur de la loi instituant la journée de solidarité. Cette journée constitue "une source financière complémentaire et n'est pas remise en cause", d'après lui. Deux millions de personnes seront âgées de plus de 85 ans en 2015, contre 1,6 aujourd'hui. Pour la CFTC, il faut "un effort financier de tous" alors que la journée de solidarité repose "quasi exclusivement sur les seuls salariés".

Par Olivier Levard le 21 mai 2010 à 11:41

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32 Commentaires

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veritasss, le 24/05/2010 à 11h30
Alors, nous attendons la fin de la réforme des retraites comme promis par le président de Sarkozy avant de sans doute entamer la question du lundi de pentecôte ou la création éventuelle d'une nouvelle ressource pour nous occuper des personnes âgées. En attendant, il faut dire que la journée travaillée et non payée, versée aux personnes âgées n'est pas mal, mais je pense que le travail qui sera entrepris par le Président de la république et son gouvernement nous permettra de voir s'il y aura des ajustements à faire ou pas. Et si oui, dans quel domaine. Ceci permettra de rendre homogène l'action des entreprises en cette journée, de rassurer les syndicats et faire surtout intégrer les directeurs des maisons de retraite dans le processus d'ajustement s'il y aura.
actarus85, le 22/05/2010 à 23h43
@syberia : je connais la fête chrétienne du dimanche de la Pentecôte, mais que fête-t-on le lundi (de Pentecôte) ?
slot35, le 22/05/2010 à 12h15
Journee de dupe merci RAFFARIN
syberya, le 22/05/2010 à 12h02
Et le lundi de Pentecôte qui est une fête chrétienne.....et jour férié....
seringa21, le 22/05/2010 à 09h59
En tout cas ma belle mère qui vient de fêter ses 88 ans me dit "si j'étais active, je ne ferais sûrement pas cette journée de la solidarité". En effet, son sort ne s'est pas amélioré depuis cette loi absurde qui ne sert qu'à pomper un peu plus dans les salaires des travailleurs. En plus, c'est elle-même qui a déblayé tout l'hiver la neige tombée devant sa porte, en bonne citoyenne qu'elle est. Alors solidarité, mon oeil.
jeanluck87, le 22/05/2010 à 09h34
Et nous les pv malgré que la lois stipulait que c'était basé sur le volontariat et non une obligation.
jeanluck87, le 22/05/2010 à 09h20
J'en ai une d'idée: que l'état cesse de payer trois personnes pour faire le boulot d'une, il aura ensuite les moyen de donner ce qu'il doit aux organismes concernés. Idem pour les taxes en tout genre qui finallement alimentent la gourmandise de l'état au lieu de revenir à qui de droit. Le trou de la sécu et autre manquement sont dut aux non paiements de l'état, non du disfonctionnement du système.
robert51, le 22/05/2010 à 08h53
Un jeune reste un jeune ....un vieux est un vieux !!!! y a pas mal à dire " vieux " , c'est surtout à partir de quel âge on est "vieux " ???
actarus85, le 22/05/2010 à 08h27
Le LUNDI de Pentecôte (comme le lundi de Pâques) n'est pas une fête religieuse. Les fêtes religieuses catholiques fériées sont l'Ascension, l'Assomption (15 août), la Toussaint, Noël.
dom145, le 22/05/2010 à 08h19
Kline17 et les autres, pour votre info, je ne suis pas à la retraite; et il faut absolument trouver de l'argent afin d'assurer son financement. C'est pourquoi je suggérais de faire cadeau d'un jour férié (l'ascension vu qu'il reste encore 2 jours fériés en mai ou pour certains 1 rtt) pour récupérer environ 2 millards. Si parmi vous certains ont d'autres idées efficaces sur le financement, merci de les citer...........et bon we avec le soleil !!!