Niches fiscales : que raboter après l'intéressement ?

Par TF1 News (D'après agence) , le 13 septembre 2010 à 11h29 , mis à jour le 13 septembre 2010 à 11h33

L'arbitrage sur le relèvement du forfait social sur l'intéressement et la participation devrait être rendu cette semaine. La taxe pourrait augmenter de 4% à 6%. Mais déjà, des élus UMP dénoncent un "coup de rabot" cosmétique et veulent aller plus loin.

François BaroinFrançois Baroin/Image d'archives © ABACA

Les derniers arbitrages de Bercy sur les niches fiscales, que le gouvernement se fait fort de comprimer pour en extraire 10 milliards d'euros d'économies, se précisent. Désormais, c'est l'intéressement et la participation qui se retrouvent en ligne de mire. François Baroin, le ministre du Budget, l'annonçait déjà jeudi dernier dans Les Echos. Ce week-end, c'est Le Journal du Dimanche qui a avancé des chiffres : la taxe sur l'intéressement et la participation serait relevée de 4% à 6% afin de rapporter 400 millions d'euros supplémentaires à la Sécurité sociale. "Selon nos informations, le gouvernement va relever le forfait social sur l'intéressement et la participation, plus faible que les cotisations sociales supportées par les autres revenus d'activité", indiquait le journal. Interrogé, le ministère de l'Economie s'est refusé à tout commentaire, rappelant que "tout n'est pas encore arbitré" en ce qui concerne le projet de loi de finances qui sera présenté fin septembre. Décision attendue dans la semaine...

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Considérée comme une niche sociale, la taxe sur l'intéressement, la participation et l'épargne salariale avait été doublée en 2010, de 2% à 4%. Elle procure actuellement 800 millions d'euros à la Sécurité sociale. Les niches sociales comportent les exonérations de cotisations, ainsi que toutes les réductions ou autres abattements qui s'appliquent aux cotisations et contributions sociales. Elles sont souvent créées au nom de l'emploi et aussi liées à la volonté de favoriser l'épargne, l'investissement ou certains types de revenus, comme la participation ou l'intéressement. Au total, il y en aurait 178. Mercredi, la Cour des comptes avait poussé le gouvernement à faire preuve de "plus de vigueur" dans la réduction de ces niches, lui proposant des pistes pour économiser plus de 15 milliards d'euros, alors que le déficit de la Sécurité sociale doit atteindre en 2010 un niveau évalué à 27 milliards d'euros pour le régime général.

"Ce n'est plus un rabot, mais une lime à ongle"

C'est aussi, en substance, l'appel lancé par divers parlementaires UMP, qui veulent aller  beaucoup plus loin que le gouvernement dans la réduction des niches fiscales et sociales, en soulignant l'urgence pour la France de réduire ses déficits record. Le budget 2010 doit en effet faire entrer la France dans un effort de maîtrise de ses finances sans précédent dans le pays depuis au moins un demi-siècle, pour réduire le déficit public d'environ 8% du PIB en 2010, à 6% en 2011, 4,6% en 2012 et 3% en 2013.

"Je proposerai dans le débat budgétaire des amendements pour aller plus loin, beaucoup plus loin dans la réduction des niches fiscales et sociales", déclare ainsi Gilles Carrez, rapporteur UMP du budget à l'Assemblée nationale, dans un entretien au Figaro. "En 2011, la France sera le deuxième emprunteur public au monde, après les Etats-Unis! Cela nous rend vulnérable". Et  le député UMP met cette perspective en parallèle avec l'effort demandé jusqu'alors aux niches fiscales : moins d'un demi-milliard aurait déjà été trouvé, sur une vingtaine de niches fiscales "rabotées" de 10%. Or, 500 millions d'euros de "rabot" sur les niches, "c'est peu. Ce n'est plus un rabot, mais une lime à ongle", s'inquiète Gilles Carrez. "Sur les 10 milliards de recettes nouvelles en 2011, en attendre près de la moitié de l'assurance et de la banque ne constitue pas une politique fiscale équilibrée", ajoute-t-il. Son homologue du Sénat, le rapporteur UMP du budget Philippe Marini, porte lui aussi la charge contre les niches. Avec 500 millions d'euros de coup de rabot, "le moins que l'on puisse dire, c'est que nous avons là de grandes marges d'amélioration!", dit-il dans un entretien au journal Les Echos. "La méthode n'est pas la bonne : le rabot, pour être équitable, doit frapper tous les dispositifs préférentiels. Il doit être simple et frustre. L'assiette du gouvernement est évidemment trop étroite", ajoute-t-il.

"Evitons le toujours plus"

Gilles Carrez veut changer les règles de l'ISF PME et des dons, soumettre les plus-values immobilières à la CSG et CRDS, mettre le futur prêt à taux zéro sous plafond de ressources, recalibrer le crédit d'impôt recherche, reporter la suppression d'une tranche de l'IFA et transformer des crédits d'impôts "verts" et des niches de l'outre-mer en subventions. Philippe Marini propose en outre de porter de huit à 12 ans la durée à partir de laquelle les fonds d'assurances vie bénéficient d'une taxation réduite.

Des propositions qui n'auront sûrement pas l'heur de plaire au ministre du Budget : la semaine dernière, François Baroin avait invité les parlementaires à faire preuve de mesure. "Evitons le toujours plus en matière de réduction des niches fiscales et des hausses d'impôt", avait-il expliqué.

Par TF1 News (D'après agence) le 13 septembre 2010 à 11:29
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13 Commentaires

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  • nicapae, le 13/09/2010 à 16h24

    C est une fausse droite , ils ne s attaquent meme pas aux depenses

  • harisona, le 13/09/2010 à 16h20

    Bizarre on ne touche qu'aux niches fiscales des classes moyennes . Les niches qui favorisent les très hauts revenus ne sont pas touchées , et pourtant il y en aurait de l'argent à récupérer chez les nantis .

  • clementine1218, le 13/09/2010 à 15h45

    Pour une fois je suis d'accord elle nous coute presque-que 4 milliards et n'est pas créatrice d'emplois !

  • lou68, le 13/09/2010 à 15h32

    Bravo la aussi il faut raboter

  • clementine1218, le 13/09/2010 à 15h29

    La gauche eux propose pas de reforme de retraite ( puisse que l'on ne touche a rien ) et 40 milliard de hausse d'impôt et des taxations une hérésie bien plus que le rabotage des niches fiscales qui sommes toute n'aurait jamais du exister puisse-que finalement ce sont des faveurs accordés .

  • pascalparis20, le 13/09/2010 à 15h21

    Qu'ils rabotent la niche Copé...mais ça ils n'oseront pas !

  • tatalof, le 13/09/2010 à 15h04

    Et cela ferait des droits à la retraite supplémentaires pour les fonctionnaires qui, involontairement, ne cotisent pas sur leurs primes...

  • lou68, le 13/09/2010 à 15h00

    Le gouvernement pourrait revoir le mode de calcul de la pension des fonctionnaires ainsi que les bonifications et trimestres gratuit + les divers avantages des aiguilleurs du ciel et fonctionnaires d'outre mer les nombreux avantages des régimes spéciaux tout cela représenterait un joli bonus dans les caisses de l'état comme nous disait notre Président plus d'équité moins de disparité - moi je dis CHICHE

  • lou68, le 13/09/2010 à 14h31

    Et pourquoi ne pas soumettre à cotisations les primes des fonctionnaires ca ferait un peu plus d'impots sur le revenu dans les caisses de l'état allez Nicolas un peu plus d'équité entre les régimes pas toujours les memes merci

  • romuniort, le 13/09/2010 à 12h52

    Merci Sarko ! La France qui se lève tot saura s'en souvenir... Mais que la gauche ne crie pas victoire pour autant....

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