Les pompiers dans la ligne de mire de la Cour des comptes

le 01 décembre 2011 à 23h04 , mis à jour le 01 décembre 2011 à 23h13

La Cour des comptes écorne l'image des pompiers dans un rapport, qui relève de nombreuses anomalies et un accroissement "mal maîtrisé" des dépenses dans la gestion de leurs effectifs. Les dépenses ont progressé de 4,8% par an entre 2002 et 2010 alors qu'en huit ans, le nombre d'intervention a augmenté de 17%.

Les finances des pompiers auraient-elle tendance à flamber ? Selon un rapport de la Cour des comptes publié jeudi, les dépenses consacrées aux pompiers ont progressé de 4,8% par an entre 2002 et 2010. Pourtant, en huit ans, le nombre d'intervention n'a augmenté que de 17%. "Les charges de personnel constituent la principale cause d'augmentation des dépenses" avec un nombre de pompiers professionnels passés en huit ans de 33.727 à 40.302, en hausse de 19%. Les personnels administratifs sont passés de 7.661 à 11.123, soit une augmentation de 45% "ce qui parait élevé" écrit la Cour dans son rapport. La Cour et les chambres régionales des comptes (CRC) ont passé au crible le fonctionnement de 50 des 98 Services départementaux d'incendie et de secours (SDIS) de France et les brigades de Paris et de Marseille, qui sont composées de militaires.

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Plus d'infos

  
La France compte 250.000 pompiers, dont 80% de volontaires et les dépenses des SDIS ont représenté 4,74 milliards d'euros en 2010, soit 79 euros par an en moyenne par habitant. Ce montant tombe à 42 euros par an et par habitant dans l'Aube (département où il y de nombreux pompiers volontaires) et 161 euros en Haute-Corse, département particulièrement touché par les incendies de forêt. L'activité de tous les SDIS a été départementalisée en 2001.
 
265 à 275 jours de congés par an
  
Les pompiers ont assuré 3,6 millions d'interventions et 69% d'entre elles concernent le secours à la personne, notamment les accidents de la route. La Cour des comptes note que de nombreux SDIS ont instauré des régimes de gardes de 24 heures (G24), suivis d'une interruption de service de même durée, un système coûteux.  Cela "aboutit au service de 90 à 100 gardes par an par sapeur-pompier professionnel" (1.607 heures de travail par an) écrit la Cour qui précise "compte tenu de l'absentéisme et de la formation, le nombre de gardes réellement effectuées tombe entre 70 et 80 gardes annuelles". De plus, "les gardes blanches, au cours desquelles il n'y a pas d'interventions sont très nombreuses", parfois 25%. "Ce régime est très coûteux en personnels", souligne la Cour.
 
Alors que les pompiers de Paris effectuent 125 gardes par an, ceux de Marseille 105, ce chiffre tombe à 63 dans le Vaucluse. "Il résulte de cette situation un nombre important de jours de repos et de congés par pompier professionnel, de 265 à 275 jours par an en moyenne" a souligné le premier président de la Cour, Didier Migaud, estimant que "la sécurité des personnes n'a pas de prix, mais elle a un coût". La mobilisation des "sapeurs-pompiers volontaires permet de réduire substantiellement les coûts : la masse salariale des 197.307 pompiers volontaires est dix fois moins importante que celle des 40.301 pompiers professionnels, écrit la Cour.
 
Une diminution des centres de secours prônée
  
Pour la Cour, le problème ne vient pas de la réduction du temps de travail. Elle cite les exemples du Vaucluse et du Var, où les effectifs professionnels ont progressé respectivement de 23 et 180 personnels. Pour réaliser des économies, les Sages de la rue Cambon prônent aussi une diminution de l'implantation des centres de secours. Leur nombre est passé de 8.698 en 2002 à 7.277 en 2010, mais ils sont encore trop nombreux. Pour faire baisser les coûts, la Cour suggère 25 mesures dont un appel plus important aux pompiers volontaires, une départementalisation totale des SDIS (financés à 44% par les communes), une meilleure mutualisation des achats entre SDIS et une meilleure gestion des carrières des pompiers, notamment des rémunérations accessoires et du temps de travail.

le 01 décembre 2011 à 23:04
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26 Commentaires

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  • makiawell, le 02/12/2011 à 15h41

    La cour des compte devrait se pencher sur les diffèrences de tarif d'une ville à une autre, pour le même travail lorsqu'un citoyen lambda demande à un distributeur d'eau de lui poser un compteur, distributeur ayant le monopole du commerce, avec l'aval de la commune.

  • zeaulai, le 02/12/2011 à 14h22

    Oui, et qui gère les départements ????

  • diablo0211, le 02/12/2011 à 14h22

    Je ne comprends pas...D'un coté, nous avons des pompiers qui sont utiles et qui sont au service de la population et de l'autre, des politiques qui sont d'une utilité limitée mais qui sont surtout au service de leur propre intérêt... J'aimerais que la cour des comptes s'intéresse au montant du train de vie de ces nouveaux "seigneurs" (salaires, indemnités,avantages et j'en passe) J'ai un moyen simple pour récupérer 1.3 milliard d'euros sans créer une "100ème taxe". Il suffit simplement de reprendre la cagnotte "d'argent public" de nos sénateurs. Merci de me publier pour une fois

  • pascalcaen, le 02/12/2011 à 12h27

    4% par an pendant 6 ans, ça ne fait pas 36%, il faut calculer sur la même base.Mais comme on n'a pas les chiffres, on ne peut rien comparer, c'est nul.

  • alain-paris, le 02/12/2011 à 11h40

    Mais la départementalisation n'était pas supposée économiser des sous ? encore une grande réforme.....

  • jghttc1, le 02/12/2011 à 11h01

    Ceci semble constituer un "dérappage" peut " honorable" de la part d'une institution pourtant qualifiée de" sages" : Mettre en cause l'existence permanente de service de secours, alors que leur nécessité ne se fait sentir que lors des sinistres... Même Ubu n'aurait pas fait mieux ! Alors pourquoi la cour des comptes ne va-t-elle pas au bout de sa logique en préconnisant, par exemple, par mesure d'économie, un président de la république à mi-temps ( puisqu'il n'est utile que lors des campagnes électorales, tout les 5 ans), un parlement réduit des 3/4 ( puisque les sénateurs et députés sont absents des séances 75 % du temps) ou de diminuer, proportiellement avec la baisse du nombre de tués sur route, le nombre de radar installés sur autoroutes ( au lieu d'en augmenter le nombre ) ?

  • milyyy3367, le 02/12/2011 à 10h48

    Relire entre les lignes Endiendo...de 4 % entre 2002 et 2010 = 4 multipliés par 8 ans donc 32%......et donc 17% d'interventoions en plus.....les chiffres sont si facilements manipulables si ont ne sait pas lire.

  • charles-xavier, le 02/12/2011 à 09h57

    Pour une garde de 24h dans le var les pompiers professionnels ne sont plus payés après minuit....

  • savoie.fr, le 02/12/2011 à 09h39

    Depuis 2007 l'état aime bien ""taper""( au sens propre comme au figuré) sur les pompiers . A croire que les honnètes gens les dérangent .

  • patafoin59, le 02/12/2011 à 09h29

    Depuis 2002, soit quelques mois après la départementalisation des centres de secours. Y'aurait-il un lien ? Encore une fois, nous avons de mauvais gestionnaires et ce sont les gars sur le terrain qui en pâtissent.

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