Au menu pour 2012, un budget d'austérité

Austérité, austérité. Le gouvernement a présenté mercredi un projet de budget pour 2012. Il fait du respect des engagements de réduction du déficit public de la France un objectif "intangible", mais reconnaît que les "turbulences" de la crise peuvent encore faire dérailler la croissance.
 
Le déficit public. Comme prévu, le déficit public (Etat, collectivités locales, Sécurité sociale) doit passer de 5,7% du Produit intérieur brut (PIB) cette année à 4,5% l'an prochain puis 3%, le plafond fixé par les traités européens, en 2013. Le déficit refluera à 2% en 2014 et, pour la première fois, le gouvernement s'engage à le ramener à 1% en 2015. L'amélioration des comptes publics en 2012 passera notamment par un recul du déficit du budget de l'Etat, attendu à 81,8 milliards d'euros après 95,5 milliards cette année, selon le projet de loi de finances présenté en Conseil des ministres. "Le président de la République a rappelé que notre objectif de réduction des déficits était intangible et qu'il serait tenu à l'euro près", a affirmé Valérie Pécresse, porte-parole du gouvernement.
 
Remboursement de la dette publique = premier poste de dépenses de l'Etat. La dette publique de la France sera plus élevée que prévu, notamment en raison de l'aide aux Etats fragiles de la zone euro (Grèce, Portugal, Irlande). Déjà attendue à un niveau record de 85,5% du PIB cette année, elle culminera à 87,4% en 2012, soit un demi-point de plus que la précédente estimation. Elle entamera un timide reflux en 2013, à 87,3%, pour ensuite descendre à 86,2% en 2014 et 84,1% en 2015. La charge de la dette, c'est-à-dire les intérêts que l'Etat verse à ses créanciers, devient à 48,8 milliards d'euros le premier poste du budget de l'Etat, devant l'enseignement scolaire (45,5 milliards, hors pensions).
 
Prévision de croissance revue à la baisse. Pour asseoir ses engagements, la France avait déjà revu à la baisse sa prévision de croissance économique pour cette année et l'an prochain, à 1,75%. Mais l'objectif est jugé encore optimiste par nombre d'économistes. Le gouvernement reconnaît lui-même que seule une "dissipation des turbulences actuelles permettrait d'atteindre une croissance de 1,75% en 2012", laissant la porte ouverte à une nouvelle révision ultérieure à la baisse. Selon lui, l'"enchaînement de mauvaises nouvelles" de l'été, avec le "ralentissement aux Etats-Unis", et les "tensions sur les marchés des dettes souveraines" sont autant de "turbulences" susceptibles d'"alimenter l'attentisme des ménages et des entreprises".
 
Déficit commercial. Plus que jamais, la croissance de l'économie hexagonale sera plombée par un déficit commercial qui va de record en record: 73,8 milliards d'euros l'an prochain, après 73,1 milliards attendus cette année, un niveau qui dépasse déjà de près de 17 milliards le précédent record établi en 2008. L'estimation pour cette année est revue en nette hausse par rapport au déficit de 47,6 milliards prévu il y a un an à la même époque.
 
L'inflation. Elle devrait ralentir à 1,7% en 2012, après une progression de 2,1% des prix à la consommation hors tabac en 2011.
 
Un taux de prélèvement record. C'est l'un des principaux axes du redressement des finances publiques, fera grimper plus que prévu le taux de prélèvements obligatoires. Il dépassera dès cette année, à 43,7% du PIB, son niveau du début du quinquennat de Nicolas Sarkozy, et continuera à croître, à 44,5% en 2012. Il devrait atteindre le niveau record de 45,4% du PIB en 2015. Le chef de l'Etat avait promis, avant son élection, de réduire de quatre points de pourcentage le taux de prélèvements obligatoires, insistant sur le fait qu'il était, à 43,2% en 2007, plus élevé en France que chez ses partenaires européens.

Les émissions de carbone taxées. Le gouvernement va créer une taxe exceptionnelle l'an prochain sur le chiffre d'affaires hors taxe des gros industriels soumis aux quotas de CO2, avec un taux compris entre 0,08% et 0,12%. Cette mesure devrait rapporter environ 200 millions d'euros à l'Etat, a-t-on précisé au ministère du Budget. La ministre du Budget Valérie Pécresse affirme que cette taxe devait permettre à la France de "ne pas perdre en attractivité pour l'installation de nouveaux sites industriels".

Croissance zéro au deuxième trimestre

La croissance de l'économie française a été nulle (0,0%) au deuxième trimestre 2011 après un premier trimestre "dynamique" (+0,9%), a confirmé l'Institut national de la statistique (Insee) mercredi. Cette deuxième estimation de la croissance du Produit intérieur brut (PIB) confirme la précédente publiée le 12 août, qui faisait état d'une stabilité du PIB au 2e trimestre après une progression de 0,9% au 1er trimestre.