Les Carrefour, Leclerc, Auchan épargnés par la loi ?

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La LME (Loi de Modernisation de l'Economie), sera-t-elle une "Loi Maxi Economies" pour les ménages ? C'est la promesse de Christine Lagarde qui présente le développement de la concurrence entre supermarchés comme un volet phare de son projet. Pour parvenir à ses fins, la première mesure dégainée par la ministre de l'Economie est le changement des règles d'implantation de nouvelles grandes surfaces. Il devrait permettre d'intensifier la concurrence en favorisant en particulier les magasins hard discount, "maxidiscompte" en français, qui cassent les prix.
 
Le texte prévoit un relèvement du seuil des procédures d'autorisation d'installation de 300 à 1.000m² de surface hérité de la très critiquée Loi Raffarin. En clair, pour s'implanter, les nouveaux magasins de moins de 1000m² n'auront aucune autorisation à demander. Une belle épine enlevée du pied du hard discount qui se voit refuser près d'une demande sur deux, parfois pour des motifs assez obscurs.
 
L'UMP hésitante
 
Un obstacle s'était levé devant cette première initiative : les députés UMP, qui sont souvent maires, s'inquiétaient de perdre leur pouvoir sur les futures implantations. Pour les rassurer, Matignon a promis que trois amendements leur seront proposés (un renforcement du droit de préemption des maires, la possibilité pour eux de saisir l'autorité de concurrence créée par la LME ou une commission départementale dans les communes de moins de 15.000 habitants).
 
Mais pas question pour autant de renoncer à cette avancée. "Le maire ne doit pas être l'arbitre de la concurrence. Là, on rentre dans un système administré, et ce système administré a donné les pires résultats qui soient. Malgré le fait qu'on ait contrôlé l'implantation des grandes surfaces de manière extrêmement sévère dans notre pays, on a la concentration de grandes surfaces la plus élevée, et finalement les prix les plus élevés", a justifié François Fillon.
 
Les Leclerc, Carrefour et Auchan restent discrets
 
Pour faire baisser les prix, la LME réinstaure aussi la négociabilité des tarifs entre clients et fournisseurs, c'est à dire entre les grandes surfaces et ceux qui leur vendent des produits. Le Parti Socialiste juge ce volet bien timide. François Brottes, le vice-président du groupe PS à l'Assemblée considère, dans une interview à Libération, que "le texte que l'on nous propose ne va modifier en rien le fonctionnement de la concurrence. Il va plutôt conforter les positions acquises par la grande distribution. Et pressurer encore davantage les PME et les petits agriculteurs".
 
Et François Brottes de proposer une mesure bien plus radicale. Que l'Autorité de la concurrence créée par la loi "puisse obliger les distributeurs à céder leurs grandes surfaces à chaque fois que leur part de marché dépasse 25 %". Cela permettrait de répondre au manque de concurrence locale que nous évoquions récemment sur LCI.fr (Voir notre article). Signe de l'apparente indulgence du projet de loi à l'égard des géants Français de la grande distribution, les Leclerc, Carrefour, Auchan, ou Système U se sont bien gardés de monter au créneau contre les principes du texte.

Bien au contraire, Michel-Edouard Leclerc souhaiterait qu'il aille plus loin. Il s'est opposé mercredi à l'implication des maires dans le choix des enseignes lors des autorisations de nouvelles ouvertures de grandes surfaces et a qualifié de "surréaliste" l'idée de seuil pour les implantations commerciales. Jugeant '"astucieuse" l'idée de mettre fin aux autorisations en 2009, il souhaite qu'elle s'étende au delà des surface de 1000 m^2.

L'Assemblée nationale poursuivra jusqu'au lundi 16 juin l'examen du projet de loi dont le vote solennel pourrait avoir lieu le mardi 17. Les trois autres grands volets de la loi visent à aider les PME et les entreprises individuelles, développer le très haut débit par la fibre optique, et généraliser le Livret A à toutes les banques.