Quel commerce dans la ville de demain ?

Comment améliorer les centres-villes sans en faire de véritables autoroutes du commerce ? La Commission d'examen des pratiques commerciales s'est penchée sur "le commerce et la ville" et rend ses conclusions et son projet de réforme de l'urbanisme commercial vendredi au président de la République, a annoncé son président, le député UMP Jean-Paul Charié. Selon lui, ce projet de réforme sera "voté au premier trimestre 2009, pour une mise en oeuvre définitive au 1er janvier 2010". Son rapport final préconise 18 programmes d'actions locales.

 
Au programme : un réaménagement de 200 entrées de villes, la rénovation ou le réaménagement de centres commerciaux au "coeur" des communes de moins de 40.000 habitants (lire ci-dessous) ou la création de "jardins ouvriers" (parcelles de terrain mises à disposition des habitants pour cultiver des fruits et légumes). Il propose aussi la mise en place de "centres de distribution urbains", sorte d'entrepôts situés au sein des villes qui permettront de limiter le trafic des camions de livraison. De "petits camions électriques" transporteraient les produits de ces centres vers les magasins, selon Jean-Paul Charié. La création de magasins à loyer modéré est aussi prévue. L'idée proposée est notamment de réserver des emplacements à faible loyer pour les petits commerçants (boulanger, pharmacien...) dans les quartiers à forte inflation immobilière.

De l'implantation des centres commerciaux
 
Une première réforme, votée dans le cadre de la LME, permet depuis novembre l'ouverture de magasins de moins de 1.000 m2, sans autorisation. Auparavant, seuls les magasins de moins de 300 m2 pouvaient l'être. Jean-Paul Charié propose d'aller plus loin, en demandant l'abrogation de la loi Royer de 1973 qui encadre l'implantation des grandes surfaces. Selon le projet de loi, les documents d'urbanisme commercial intégreront désormais un volet commerce, qui prendra en compte les règles d'architecture, d'environnement durable, de développement des centres-villes...

Pour le moment, les enseignes de magasins doivent faire des demandes d'implantation auprès de commissions départementales d'aménagement commercial (CDAC), composées notamment d'élus et de commerçants. La réforme de Jean-Paul Charié mettra fin à ces CDAC. "On ne veut plus qu'une petite commune autorise une implantation qui désorganise la stratégie de développement de toute une région", a souligné Jean-Paul Charié, sans pour autant préciser les nouvelles règles. Rendez-vous vendredi donc.