Retraites : les fonctionnaires ne sont pas épargnés

Eric Woerth (30 août 2009) © TF1/LCI

Le 15 juin prochain, le gouvernement aura remis son avant-projet aux partenaires sociaux. En attendant, chaque jour qui passe apporte son lot de pistes envisagées pour répondre aux besoins de financement du système.

Dernière en date, une hausse du taux de cotisation des fonctionnaires dans le cadre de sa réforme des retraites, a-t-on appris mardi de sources gouvernementales. Le relèvement de cette taxe salariale - actuellement de 7,85% contre 10,55% dans le privé - rapporterait 3 milliards d'euros. Le gouvernement ne compte donc pas touché au mode de calcul des pensions du privé et du public, basé pour l'un sur les 25 meilleures années et pour l'autre sur les 6 derniers mois. Parmi les autres mesures envisagées par le gouvernement figure une taxation spéciale et temporaire sur les hauts revenus, fixés à 11.000 euros par mois. Est également prévue, une annualisation sur 12 mois, au lieu de 13 actuellement, des charges des entreprises, une mesure qui devrait rapporter environ 2 milliards d'euros.
 
Le Conseil d'orientation des retraites (COR), - qui rassemble syndicats, patronat et experts, parlementaires et représentants de l'Etat - a estimé que le relèvement d'un point de cotisation retraite des fonctionnaires rapporterait 720 millions d'euros. Récemment, Georges Tron, secrétaire d'Etat à la Fonction publique, s'était demandé s'il était "équitable, normal, que pour avoir une retraite qui est à peu près d'un montant équivalent, on paye trois points de plus dans le privé que dans le public".
 

"J'en ai assez de cette réforme au goutte-à-goutte"

Face à ces annonces, les réactions des syndicats n'ont pas tardé. La hausse des cotisations salariales des fonctionnaires envisagée par le gouvernement risque de peser sur le pouvoir d'achat, s'est inquiété mardi à Tours, Jean-Louis Malys, secrétaire national de la CFDT, chargé de la Protection sociale."Sur le fond, la question de la cotisation, c'est une chose; la question du pouvoir d'achat en est une autre. Si on augmente la cotisation, que se passe-t-il pour le pouvoir d'achat des fonctionnaires, qui sont déjà à la diète depuis plusieurs années?", s'est-il interrogé en marge du congrès de la CFDT.

Par ailleurs ce dernier a fustigé la méthode, manifestement choisie par le gouvernement, pour faire connaître son plan de réforme des retraites. "J'en ai assez de cette réforme au goutte-à-goutte", a-t-il dit. "C'est insupportable, et c'est vraiment manquer de respect par rapport au débat qu'on doit avoir. Cette mécanique-là ne me plaît pas", a-t-il dit.

La fonction publique, qui emploie 5,2 millions d'agents, comptait 3,173 millions de pensionnés (pensions directes ou pensions de réversion), selon les derniers chiffres officiels publiés qui concernent l'année 2008. Entre 1990 et 2008, la part du budget général que l'Etat affecte chaque année aux pensions des fonctionnaires d'Etat est passée de 9,3% des dépenses du budget général à 14,6%. Elle représente 34 milliards d'euros en 2010, selon le gouvernement. Le montant des pensions des fonctionnaires représente 21% des 239 milliards de dépenses d'assurance vieillesse, soit près de 49 milliards d'euros.