"Les fonds secrets, une perversion du système gouvernemental"

Les fonds secrets  ? Un serpent de mer dans la vie de la République. Une manne considérable votée chaque année à l'occasion des débats budgétaires. Plusieurs centaines de millions de francs (394 millions pour l'année 2001) qui font à nouveau débat, suite aux accusations portées dimanche par l'Express au sujet des voyages payés en espèces par la famille Chirac.

Opportunément, l'essentiel de la classe politique  - l'opposition en tête - part en guerre aujourd'hui contre ces fonds qui, aux dires de nombreux spécialistes, ont participé au financement illégal de la vie politique. Initiative désintéressée à moins d'un an de la présidentielle et des législatives ?

Journaliste, auteur du récent Les gaullistes et l'argent (1), Philippe Madelin explique à tf1.fr les perversions d'un système.

tf1.fr : Quelle est l'origine historique des fonds secrets ?

Philippe Madelin : Cela remonte à une loi de 1946, prise après la guerre pour assurer un financement régulier et secret des services spéciaux. Dans ce contexte de Guerre froide, on assorti cette loi de mesures de protections afin d'éviter que les communistes aient accès à des informations confidentielles. A l'époque, une véritable obsession pour tous les gouvernements de la IVe République.

Philippe Madelin : Le problème, c'est qu'en novembre 1959, Michel Debré a pris une ordonnance afin interdire tout contrôle des fonds secrets. La date est capitale : c'est à partir de là que les fonds secrets ont été en partie détournés de leur usage.

Philippe Madelin : A partir de 1959, du fait de l'absence de contrôle, les Premiers ministres successifs ont commencé à utiliser les fonds secrets. D'abord pour se payer des attachés de cabinet qu'ils ne pouvaient obtenir autrement. Ensuite pour financer des actions politiques. J'ai des témoignages précis qui montrent comment le parti gaulliste répartissait les fonds secrets recueillis à Matignon. C'est une histoire ancienne qui est devenue une vraie perversion du système gouvernemental français.

Philippe Madelin : Tout se passe dans le bureau du chef de cabinet du Premier ministre, à Matignon. Lorsqu'une personne est chargée d'une opération spéciale, elle se rend à Matignon. On ouvre l'armoire forte qui s'y trouve et on prend l'enveloppe prévue. Des billets qui sortent directement de la Banque de France. Problème : il y a un risque énorme de manipulation politique, car ce n'est pas la Banque de France qui donne l'argent aux destinataires, mais le chef de cabinet de Matignon...

(1) (Les gaullistes et l'argent, Philippe Madelin, Ed. de l'Archipel, 129 FF)