Assurance chômage: front syndical uni face au patronat

Après une baisse en décembre, les chiffres du chômage montrent une progression de 0,7 % soit 19.500 demandeurs d'emplois supplémentaires. © TF1/LCI

Les discussions risquent de prendre du temps. Les syndicats ont affiché un front uni contre le patronat lundi soir à l'ouverture des négociations sur une nouvelle convention d'assurance chômage, refusant toute baisse des cotisations et portant une série de revendications en faveur des demandeurs d'emploi.
 
Les syndicats CGT, CFDT, FO, CFTC et CFE-CGC ainsi que trois organisations patronales -Medef, CGPME, UPA- se sont retrouvés lundi en fin d'après-midi au siège du Medef pour la première séance de négociations sur de nouvelles règles d'assurance chômage, l'actuelle convention arrivant à échéance le 31 mars. Ils se sont mis d'accord sur un calendrier de négociations comprenant pour l'instant trois rendez-vous, fixés le 9 février ainsi que les 3 et 10 mars.
 
Le négociateur, du côté patronal, Patrick Bernasconi, a d'emblée prévenu que l'heure était aux économies pour l'Unedic, vu le déficit de l'organisation: "le régime ne peut pas prendre en charge de nouvelles dépenses mais plus encore, nous devrions envisager des mesures d'économies". Le patronat, qui veut voir reconduite dans ses grandes lignes la convention de 2009, tient particulièrement à une de ses clauses, stipulant que les cotisations -patronales et salariales- baisseraient automatiquement en cas d'assainement des comptes de l'Unedic.

Droits rechargeables et cotisations dégressives
 
Mais les syndicats sont, globalement et à divers degrés, contre l'idée. "Il n'est pas question d'envisager la possibilité d'une baisse des cotisations tant que le déficit cumulé existe", a rétorqué Gabrielle Simon de  la CFTC. Pour Laurent Berger de la CFDT, "cette clause doit être réécrite pour intégrer le déficit cumulé".  FO n'est pas opposé "par principe" mais "on ne peut pas faire n'importe quoi": "il faut revenir un peu aux réalités économiques et financières, a déclaré Stéphane Lardy.   Maurad Rabhi (CGT) ne veut  pas lui "que la baisse de la cotisation soit inscrite dans le marbre" de la convention. Pour l'heure, l'Unedic est endettée de 11 milliards d'euros. Ce fardeau cependant devrait être réduit, fin 2014, à 6,7 milliards d'euros, selon des projections de l'assurance chômage.
 
Les syndicats convergent par ailleurs sur plusieurs points, comme les droits rechargeables permettant au chômeur de garder ses indemnités non utilisées pour une période de non emploi ultérieure. Une façon d'encourager à accepter un contrat, même risqué, intérim ou CDD. Sur ce point, le patronat reste réservé et souhaite des études chiffrées de l'Unedic pour évaluer le coût et voir "si derrière, cela ne risque pas de faire déraper" le régime d'assurance chômage.
 
Les syndicats se retrouvent aussi pour revendiquer des cotisations patronales dégressives en fonction du type ou de la durée des contrats pour pénaliser les entreprises qui multiplient les contrats précaires. Une idée que le patronat regarde avec peu de bienveillance.