Délinquance : faut-il croire les chiffres officiels ?

A chaque trimestre, ils sont attendus. Et à chaque trimestre, ils sont contestés. "Ils", ce sont les chiffres de la délinquance en France. Certains parlent de trucage, d'autres de manipulation. Le tout pour alimenter des "politiques politiciennes". Mais comment savoir qui dit vrai ? Comment en effet analyser le décalage entre les dépôts de plainte et les crimes et délits effectivement constatés ? Comment considérer les écarts de résultats entre les enquêtes de "victimation" réalisées par l’Insee auprès d’un panel de citoyens, et les statistiques officielles  établies selon l’ "état 4001", nom donné au tableau de classification rempli par les services de police et de gendarmerie ?

"La culture du résultat"
 

"Relever les chiffres et les transmettre, c’est un travail trop fastidieux pour les policiers", répond David Bardas, porte-parole du Snop, premier syndicat chez les officiers de police. "Les chiffres peuvent donc arriver erronés ou déformés". La faute donc à trop de paperasse mais aussi à des "pressions hiérarchiques", selon Bruno Beschizza, le secrétaire général de Synergie Officiers, second syndicat d'officiers.

"Les policiers sur le terrain ont subi le décalage énorme entre l’annonce de Nicolas Sarkozy, ministre de l’Intérieur, de la "culture du résultat "  et la manière dont l’ont entendu des chefs de police locaux qui bien souvent l’ont comprise comme de la "batonnite". En clair, pousser les fonctionnaires à faire du chiffre ou surtout, à produire les bons chiffres..." A des fins politiques ?

Enjeu politique

C’est bien là la source de la polémique : la libre interprétation des statistiques par les hommes politiques, leur "manipulation" ou "instrumentalisation". Le débat reste d’actualité en 2007 même si l’ancien locataire de la place Beauvau a essayé de le faire avorter en 2003 en installant l’OND, un observatoire "indépendant" de la délinquance. Son objectif : établir des statistiques fiables, pertinentes et «au-dessus de tout soupçon » grâce à une nouvelle méthode de calcul.

Depuis 4 ans, finis les mélanges entre les crimes et les délits. Désormais, le baromètre de l’activité policière est constitué en fonction de trois principaux indicateurs : les atteintes aux biens, les atteintes à l’intégrité physique et les escroqueries ou infractions économiques et financières. Des chiffres ensuite comparés avec l’enquête de "victimation" de l’Insee, une enquête qui rend compte de la perception des victimes, "qui ne portent pas toujours plaintes", souligne David Bardas.  

Si les syndicats de police s’accordent pour parler de progrès, tant qu’il y aura des statistiques, des hommes politiques et des querelles de chercheurs, il y aura des doutes : «Mais je ne crois pas qu’il faille faire du systématique dans la critique négative», affirme Jean-Claude Delage, secrétaire général d’Alliance.  "Il y aura toujours des gens et parfois des chercheurs qui souhaiteront dire que les choses vont mal ou que lorsqu’elles vont mieux, ça ne va pas encore assez mieux."