Bientôt une personne attitrée à chaque SDF ?

Par D.H. (avec agence), le 09 novembre 2009 à 22h29, mis à jour le le 10 novembre 2009 à 17:11

Le Secrétaire d'Etat au logement a présenté mardi des mesures pour une meilleure prise en charge des sans-abri ou mal logés.

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SDF à côté d'une tente distribuée par Médecins du Monde

Le Secrétaire d'Etat au logement a présenté mardi des mesures pour une meilleure prise en charge des sans-abri ou mal logés. Benoist Apparu a exposé 20 mesures mais les associations ont noté l'absence des autres ministères concernés (Santé, Justice, Intérieur) par ce "chantier national prioritaire" qui nécessite selon elles "une volonté politique interministérielle".

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Les deux principes guidant le plan de Benoist Apparu sont de créer un "service public de l'hébergement et de l'accès au logement", une idée proposée il y a un an par Martin Hirsch, haut commissaire aux solidarités actives, et de donner "la priorité absolue à l'accès au logement". Ainsi, pour la question des SDF, un "service intégré de l'accueil et de l'orientation" devra être mis en place d'ici au 1er avril 2010, sous la responsabilité des préfets.

"Référent personnel"

Sur le terrain, il s'agit de rationaliser les maraudes en attribuant des secteurs aux associations, de mettre en place pour chaque sans-abri un "référent personnel" qui pourrait être un travailleur social associatif, de désigner des coordonnateurs pour gérer l'offre et la demande d'hébergement et enfin de créer un outil informatique ad hoc. Une enveloppe de six millions d'euros est dévolue "dès à présent" à ce dispositif.

De plus, quelque 2.000 jeunes en service civique - qui doit être mis en oeuvre à partir de 2010 - devraient être affectés aux missions de "premier accueil et d'urgence". Une idée qui a fait bondir les associations: "l'accueil d'urgence nécessite justement des professionnels!", s'est exclamé Hervé de Ruggiero, directeur général de la Fnars (fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale).

Pénalisations financières

Pour Paris et la petite couronne, cette coordination et l'accès à la "totalité des places d'urgence" par le 115 (samu social, qui gère actuellement 30% des places) seront effectives dès le 1er décembre, a promis Benoist Apparu, précisant que l'Ile-de-France concentre "grosso modo 50% des difficultés".

Le secrétaire d'Etat a aussi annoncé des pénalisations financières contre les "marchands de sommeil" dans le cadre de la lutte contre l'habitat insalubre, et un effort de l'Etat pour récupérer les logements du contingent préfectoral qui permettrait de loger plusieurs milliers des 13.000 personnes éligibles au Dalo et en attente d'un logement en IDF.

Pour Didier Cusserne d'Emmaüs, "on modifie l'agencement des tuyaux d'une usine à gaz mais sans forcément modifier la taille des tuyaux". "Les bonnes questions sont posées", veut-il espérer, "mais il n'y a aucune appréciation des besoins". Il prend comme exemple les 5.481 places d'urgences qui seront ouvertes cet hiver, dont 2.126 en IDF: "si on en a besoin pendant l'hiver, c'est qu'on en a besoin toute l'année, il faut les pérenniser!"