
L'empoignade à l'Assemblée sur les droits d'auteur a repris quelques heures plus tôt que prévu. On l'attendait mardi ; mais dès l'ouverture des travaux lundi soir sur le projet de loi sur les OPA, le président de séance, l'UMP Jean-Luc Warsmann, a annoncé la décision du gouvernement... "de retirer l'article 1er du projet de loi sur les droits d'auteur". Suspendu fin décembre, son examen doit reprendre mardi après-midi à l'Assemblée. C'est précisément sur cet article 1er que deux amendements identiques du PS et de l'UMP légalisant le téléchargement à usage privé contre rémunération avaient été adoptés, contre l'avis du gouvernement, au mois de décembre.
La manoeuvre de lundi soir permet donc au gouvernement de refermer la porte entrouverte vers la possibilité d'une "licence globale". Protestation immédiate à gauche : "le gouvernement vient d'utiliser un grossier artifice de procédure pour paralyser le parlement et balayer l'article premier du projet de loi sur les droits d'auteur", a déclaré le député Christian Paul, orateur socialiste sur le projet de loi. "L'amendement qui avait rassemblé une majorité contre le gouvernement sera effacé purement et simplement sans deuxième délibération. Quelques semaines après l'usage du 49.3 sur le CPE, le gouvernement fébrile piétine le premier droit du parlement, celui d'écrire la loi". Pour l'élu, "des millions d'internautes et des dizaines de milliers d'artistes voient leurs droits bafoués".
Quatre exceptions aux droits d'auteur
Le retrait de l'article 1er, sur lequel il restait encore 28 amendements à examiner, a été finalement préféré par le gouvernement à une deuxième délibération en fin d'examen. Le gouvernement a déposé un article additionnel pour remplacer l'article premier. Il y est question des "exceptions au droit d'auteur, pour tenir compte de l'environnement nouveau de la société de l'information". Ces exceptions, au nombre de quatre, sont instituées :
- 1) pour "certains actes techniques de reproduction provisoire" tels que des "caches" des serveurs des fournisseurs d'accès ou de "copies techniques" effectuées par les utilisateurs d'ordinateurs en vue d'un accès plus rapide aux sites internet.
- 2) pour "permettre un accès élargi aux oeuvres par les personnes affectées d'un handicap consistant en une déficience importante psychique, auditive, visuelle ou motrice".
- 3) "en faveur des bibliothèques et services d'archives accessibles au public, pour leur permettre de conserver des documents qui ne sont plus disponibles à la vente ou dans un format technique obsolète".
- 4) "en faveur de la presse, pour lui permettre d'exercer sa mission d'information et lui éviter l'insécurité juridique liée à l'inclusion d'oeuvres dans ses reportages".
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