La difficile mission des ONG en Afghanistan

Comment opérer humanitairement dans une nation en guerre quand on appartient à l’un des pays de la coalition belligérante ? Comment transporter les produits dans des régions très montagneuses ? Ce sont, entre autres, à ces difficiles questions auxquelles les ONG sont confrontées en Afghanistan. 

La présence de personnel expatrié est évidemment très mal perçu par les autorités. Résultat : si elles peuvent travailler de manière "correcte" dans les territoires contrôlés par l’opposition, les ONG présentes dans les zones tenues par les taliban doivent désormais uniquement se reposer sur leurs équipes locales. En attendant le retour hypothétique des groupes français, celles-ci continuent tant bien que mal d’assurer les activités médicales et nutritionnelles.

Les civils fuient les combats-

Même s’il semble que les marchés de Kaboul soient encore bien approvisionnés – pour combien de temps ? – les nouvelles en provenance de ces zones d’ombre sont loin d’être optimistes. "Nos correspondants nous parlent de déplacements de population, de bombes qui tombent effectivement en dehors d’objectifs militaires" souligne Médecins du Monde, qui s’appuie sur environ 300 Afghans.

Autre problème tangible : le contact, quand il a lieu, est plus que limité. "On essaye d’exposer le moins possible nos collaborateurs. On ne sait jamais qui nous parle ou si le téléphone est surveillé", explique Médecins sans frontières. Pour contourner cette vigilance, Solidarités, qui arrive à communiquer presque quotidiennement grâce au téléphone satellite, a mis en place un système de messages codés.

Dans les territoires contrôlés par l’Alliance du nord, l’action est plus facile, voire "normale" compte-tenu de la situation d’urgence. Certaines ONG y ont conservé du personnel expatrié. MSF assure notamment la continuité de ses programmes de soutien à l'hôpital de Faizabad et aux cliniques de Baharak, Iskashim, Skazar (province du Badakhshan) et Khoja-Bahaudin (province de Takhar). Une équipe vient également de faire son retour dans la vallée du Panshir. Acted maintient aussi son action dans le Nord-Est.

Les opérations sont bien sûr compliquées par la topographie montagneuse de l’Afghanistan. Pour ne rien arranger, l’hiver approche. Conséquence : pour arriver à temps dans les régions difficiles d’accès comme le Panshir, les convois de nourriture, de médicaments et de matériel doivent passer les cols ces jours-ci. Sinon, il sera trop tard et il faudra attendre le printemps.

De nombreaux camps accueillent les réfugiés AFP

Enfin, beaucoup de camps sont installés aux frontières, notamment au Pakistan et au Tadjikistan. Médecins du Monde, qui a retiré toutes ses équipes d’Afghanistan deux jours après les attentats, a par exemple mis en place un dispositif d’urgence pour faire face à l’afflux de réfugiés qui fuient les combats. L’objectif principal est bien sûr de "retourner en Afghanistan, dès que les conditions de sécurité seront assurées".

Ce retour dans le pays est d’ailleurs de plus en plus pressant. "Si le conflit s’éternise, des corridors devront obligatoirement s’ouvrir pour laisser passer les convois. Sinon, on court à la catastrophe" prévient Solidarités. Sur vingt millions d’Afghans, près de cinq millions dépendent directement de l’aide humanitaire…