La résolution 1373

Au lendemain des premiers raids américains contre l'Afghanistan, le secrétaire général de l'ONU Kofi Annan a justifié l'opération conjointe contre le terrorisme en évoquant la "légitime défense". Un terme placé en toute lettre et en bonne place, dans la résolution 1373, dernier texte sur l'Afghanistan voté par le Conseil de sécurité avant le déclenchement des frappes. Mise en place d'un Comité antiterroriste, constitution d'une procédure de transition politique, vote d'une résolution musclée : l'ONU avait en effet commencé à se mettre en ordre de bataille mercredi dernier, au moment où les Etats-Unis élargissent chaque jour un peu plus leur coalition antiterroriste. C'était d'ailleurs avec une rare célérité que le Conseil de sécurité avait voté deux résolutions, après les attaques du 11 septembre.

Dès le 12, la 4370^ème séance du Conseil de sécurité condamnait, par la résolution 1368, "catégoriquement dans les termes les plus forts les épouvantables attaques terroristes" et considérait "de tels actes, comme tout acte de terrorisme international, comme une menace à la paix et à la sécurité internationale". Habituellement accusées d'être timorées, en retrait ou indifférentes aux conflits internationaux, les Nations Unies avaient même voté vendredi dernier la résolution 1373, autorisant le recours à la force en "réaffirmant le droit naturel de légitime défense, individuelle ou collective, que consacre la Charte des Nations Unies et qui est réaffirmée dans la résolution 1368 (2001)".

Les quinze membres du Conseil de sécurité étaient en outre tombés d'accord pour confier provisoirement à l'ambassadeur britannique Jeremy Greenstock la tâche de présider le Comité contre le terrorisme créé par la résolution 1373. Parallèlement, le secrétaire général Kofi Annan, avait annoncé qu'il avait nommé le diplomate algérien Lakhdar Brahimi comme son Représentant spécial pour l'Afghanistan, un poste qu'il avait déjà occupé de 1997 à 1999. Il doit en particulier "faciliter l'établissement d'un gouvernement d'union, pleinement représentatif et multiethnique".