Les 27 toujours à la recherche d'un compromis

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L'incertitude la plus totale régnait vendredi soir à Bruxelles, alors que les 27 tentaient de trouver un compromis sur le projet de mini traité et notamment sur le système de vote prévu dans le texte. Première lueur d'espoir, vendredi en fin d'après-midi, un diplomate européen proche des discussions avait assuré que la chancelière allemande et le président polonais Lech Kaczynski avaient trouvé "un compromis préliminaire" pour lever l'objection de la Pologne à un accord sur les contours d'un traité remplaçant la Constitution.

Mais pour le Premier ministre polonais, resté à Varsovie, les propositions faites à Bruxelles sont "inacceptables". "Nous avons rencontré un mur. On ne peut pas céder tout le temps", a-t-il ajouté, précisant que la Pologne pourrait utiliser son véto. Jaroslaw Kaczynski a ensuite "sommé" ses partenaires de l'Union européenne de modifier le système  de vote. Une position tempérée par le conseiller du Premier ministre pour les  affaires étrangères, qui a précisé que les "négociations continuaient". "Nous cherchons  toujours à parvenir à un compromis", a-t-il dit.

Plus tôt, un diplomate polonais présent à Bruxelles avait détaillé l'"ébauche de compromis" proposée par Angela Merkel au président polonais, qui comportait cinq points dont : un "compromis de Ioannina" amélioré, sachant que ce compromis inventé en 1994 permet à un petit nombre de pays, même s'ils sont trop peu pour former une minorité de blocage, de bloquer une décision votée à la majorité qualifiée; un report à 2014 au lieu de 2009 de l'entrée en vigueur du nouveau système de vote à la majorité qualifiée prévu par la Constitution; un relèvement de 4 à 5 du nombre de pays nécessaires pour atteindre la minorité de blocage.

Accord sur un "Haut représentant de l'UE" 

Sur les autres points de désaccords, les négociations ont tout de même avancé dans la journée. Concernant la question de la concurrence, Tony Blair a reconnu que le Royaume-Uni avait cédé du terrain à la France, tandis que José Manuel Barroso et Nicolas Sarkozy sont parvenus à un compromis qui préserve les pouvoirs de Bruxelles. La solution qui devrait satisfaire les 27 passe par la reconnaissance de la concurrence  comme étant un "instrument politique majeur au service des objectifs du traité"  et préserve "intégralement" la "capacité d'agir" de la Commission européenne, selon une source diplomatique européenne.

Le Premier ministre britannique a en outre assuré que le Royaume-Uni avait obtenu des "progrès" sur ses demandes, dont notamment le refus de l'extension de la majorité qualifiée et l'exigence que la charte des droits fondamentaux ne soit pas contraignante. S'agissant de l'opposition du Royaume-Uni sur  la création du poste de ministre des affaires étrangères, les 27 annonceront le remplacement de cette fonction prévue par la Constitution par un "Haut représentant de l'UE" doté des mêmes compétences, a indiqué un diplomate européen.

D'après agences