Immigration : un sommet pour calmer le jeu

L'un des points sensibles de ce 29^e sommet franco-italien ? L'immigration. Le président Nicolas Sarkozy rencontre mardi à Rome le chef du gouvernement Silvio Berlusconi pour tenter notamment d'apaiser les tensions entre la France et l'Italie sur le dossier des immigrés tunisiens et la Libye.

 
Apaiser les relations ? Ce n'est pas gagné, loin de là. Ce week-end, la France a jeté un pavé dans la mare en annonçant qu'elle souhaitait revoir les "clauses de sauvegarde" des accords de Schengen sur la libre circulation des personnes en Europe, afin de pouvoir rétablir le cas échéant des contrôles aux frontières nationales. "L'Europe, ce n'est pas la libre circulation des immigrants illégaux", a dit au JDD le ministre des Affaires européennes, Laurent Wauquiez. "La France veut étudier la possibilité de pouvoir rétablir les contrôles aux frontières (intérieures) en cas d'afflux majeur aux portes de l'Union." Selon l'Elysée, le président français proposera au chef du gouvernement italien une initiative commune en ce sens. Henri Guaino, conseiller spécial de Nicolas Sarkozy, a toutefois assuré dimanche soir que "la France ne veut pas suspendre Schengen". De son côté, le ministre italien des Affaires étrangères a admis dans un quotidien italien que le traité de Schengen avait besoin d'une "révision" pour l'adapter aux nouvelles réalités.
 
Quelle sera l'issue de ce sommet-éclair ?
 
Le 17 avril, Paris avait suscité la colère de Rome en suspendant la circulation des trains depuis la ville frontalière italienne de Vintimille vers le sud-est de la France, estimant qu'un train avec à bord des manifestants voulant accompagner des immigrés tunisiens posait un risque de trouble à l'ordre public. La France, de son côté, est irritée par l'Italie qui a décidé d'octroyer des permis de séjour de six mois aux plus de 20.000 Tunisiens arrivés sur ses côtes depuis janvier pour qu'ils puissent rejoindre "amis et parents" en France et ailleurs en Europe.
 
Autre point de friction entre les deux capitales: la Libye, où la position en pointe de la France a indisposé l'Italie, ex-puissance coloniale qui y dispose d'importants intérêts économiques notamment énergétiques (groupe Eni). Là encore, après un départ poussif de l'Italie qui a hésité avant de lâcher son allié Mouammar Kadhafi, les positions française et italienne se rejoignent: les deux pays ont reconnu officiellement la rébellion libyenne et ont décidé de dépêcher sur place des conseillers militaires.
 
Autre sujet d'irritation à Rome : les tentatives répétées de groupes français de prendre le contrôle de fleurons industriels italiens, comme EDF avec Edison dans l'énergie ou Lactalis avec Parmalat dans l'agroalimentaire. Cela a valu à l'ambassadeur de France une convocation par les services de Silvio Berlusconi et le gouvernement italien a évoqué la création d'une structure comparable au Fonds stratégique d'investissement (FSI) français pour contrer de belles convoitises. L'Elysée juge excessives les réactions italiennes et fait valoir que les investissements italiens en France, s'ils sont moins visibles parce que le fait de sociétés plus petites, sont d'un montant équivalent à ceux des groupes français en Italie. Ces frictions seront-elles reléguées au rand de mauvais souvenir à l'issue de ce sommet-éclair ? Réponse mardi.