L'Alliance atlantique, c'est quoi ?

Par Fabrice Aubert , le 03 avril 2009 à 05h45 , mis à jour le 03 avril 2009 à 09h30

Qu'est-ce que l'Organisation du traité de l'Atlantique nord, dont le sommet se déroule à Strasbourg et à Kehl jusqu'à samedi ?

Qu'est-ce que l'Otan ?
Son sigle signifie Organisation du traité de l'Atlantique du Nord (en anglais, Nato). L'Otan est donc l'organisation militaire commune de défense de l'"alliance atlantique". Elle a été créée le 4 avril 1949, sous l'impulsion des Etats-Unis - le sommet de Strasbourg-Kehl, le premier ayant lieu dans deux pays différents, célèbre ainsi le soixantenaire de l'institution.

Douze pays participent à la fondation de l'Otan : Etats-Unis, Canada, France, Royaume-Uni, Belgique, Danemark, Islande, Italie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, Portugal. A l'époque, en pleine Guerre Froide, il s'agit alors de contrer la menace soviétique sur le principe de la solidarité mutuelle entre tous ses membres : l'article 5 stipule que toute attaque contre un pays membre est considérée come une attaque contre tous. Dans les faits, les Etats-Unis servent alors de "protecteur" -et de chef- aux pays d'Europe de l'Ouest face à ceux du bloc de l'Est mené par l'URSS. Au fil des ans, l'Otan s'agrandit avec les adhésions de la Grèce et la Turquie en 1952, puis celle de la République fédérale allemande (RFA) en 1955 et enfin celle de l'Espagne en 1982. Entre-temps, les pays de l'Est créent leur équivalent de l'Otan avec le Pacte de Varsovie.

Qui fait partie de l'Otan aujourd'hui ?
Au fur et à mesure de la chute du bloc communiste et de l'explosion du Pacte de Varsovie, l'Otan, contredisant sa promesse faite en 1990 à ce qui était encore l'Union soviétique lors de la réunification allemande, s'est ouverte à plusieurs pays d'Europe de l'Est, autrefois république de l'URSS ou "satellites" de Moscou : Pologne, Hongrie, République tchèque (1999), puis Lituanie, Estonie, Lettonie, Slovaquie, Slovénie, Bulgarie, Roumanie (2004). L'Albanie et la Croatie ayant finalisé leur adhésion mercredi, elle compte donc 28 pays aujourd'hui.

A la grande fureur de la Russie, qui voit tous ses anciens "protégés" passés petit à petit du côté américain, l'Ukraine et la Géorgie sont aussi candidats.

Comment fonctionne l'Otan ?
L'Otan possède deux commandements :
- le premier -le Conseil de l'Atlantique Nord- est politique et prend les principales décisions à l'unanimité, notamment celle d'intervenir ou pas dans un pays. Il est dirigé par un secrétaire général installé à Bruxelles. Son actuel patron, le Néerlandais Jaap de Hoop Scheffer, devrait être remplacé lors du sommet par le Premier ministre danois, Anders Fogh Rasmussen.

- le second, baptisé Commandement allié des opérations (Shape, en anglais), est militaire. Son siège est à Mons, en Belgique. C'est ce commandement militaire intégré que la France avait quitté en 1966 sous l'impulsion du général de Gaulle -tout en restant dans le commandement politique et en participant aux opérations militaires- et que Nicolas Sarkozy a décidé de rejoindre en 2009. Comme l'indique son nom, c'est lui qui gère les opérations sur le terrain.

Quel est le rôle de l'Otan aujourd'hui ?
Elle continue bien sûr de faire contre-poids à la Russie en Europe, ce qui ne manque pas de créer de vives tensions entre la Maison-Blanche et le Kremlin. Néanmoins, depuis la chute de l'URSS, l'Organisation s'est adaptée et a "diversifié" ses missions au delà de l'article 5 d'origine. Dans les années 90, elle est par exemple intervenue militairement en Bosnie-Herzégovine puis au Kosovo pour mettre fin aux guerres créées par l'éclatement de l'ex-Yougoslavie avant d'assurer des missions de maintien de la paix.

Symbole de son évolution face aux menaces du 21 siècle après le 11-Septembre 2001 (la seule fois où l'article 5 a été utilisé), la principale mission actuelle de l'Otan a lieu en dehors du cadre géographique euroatlantique. Il s'agit de l'Afghanistan où elle combat, sous mandat de l'Onu, les talibans et Al-Qaïda. La Fias (Force internationale d'assistance et de sécurité), ou Isaf en anglais, compte environ 61.000 hommes (dont certains appartiennent à des pays extérieurs à l'Otan), pour moitié américains. 2.780 soldats français y sont déployés. Barack Obama souhaite augmenter ces contingents et devrait réclamer l'envoi de renforts à ses partenaires lors du sommet. L'Afghanistan sera en effet le principal sujet des discussions de Strasbourg-Kehl, avant même les relations avec la Russie et l'évolution de l'organisation.

Par Fabrice Aubert le 03 avril 2009 à 05:45

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6 Commentaires

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Alexis, le 03/04/2009 à 14h59
Laurent, Toulon, je suis d´accord avec toi...d´ailleurs, le rôle actuel de l´otan, tel qu´il est décrit dans l´article, c´est pour moi clairement celui de l´onu (mantien de la paix...). En plus, nous avons déjà des alliances avec les membres de l´otan, donc je ne vois vraiment pas à quoi ca pourrait bien servir...Le principal problème désormais c´est d´arriver à donner plus de moyens à l´onu.
Zaza, le 03/04/2009 à 12h13
Il est clair que peu de manifestant serait capable de donner une définition "non formatée" de l'OTAN !
Bruno, le 03/04/2009 à 11h56
Thomas, Roanne, on pourrait en faire autant avec les partisans de l'UMP, on serait tout aussi surpris des réponses et surtout aussi de l'absence de réponse de reprenant pas la propagande UMP ! A droite vous vous croyez supérieur a tout le monde, et c'est d'ailleurs votre mode de fonctionnement dans la vie, parvenir au sommet en écrasant les autres, arrêtez de vous prendre pour des super intellectuels qui savent tout et détiennent la vérité !
Laurent, le 03/04/2009 à 11h16
L'OTAN aurait du disparaitre quand l'URSS s'est disloqué. Il est normal maintenant que les russes voient d'un mauvais oeil leur ennemi d'hier à leur frontiere. Ca ravive les mauvais souvenirs. Il faut absoluement dissoudre cet organisme et faireen fin confiance à l'ONU ou en tout cas lui donner les moyens d'etre bien plus credible. Il faut vivre avec son temps.
Thomas, le 03/04/2009 à 10h11
Qu'est-ce que l'Otan ? Il serait intéressant de poser cette question aux manifestants de Starsbourg ! On serait surpris des réponses et surtout du manque de réponse "non formatée"
GB, le 03/04/2009 à 09h53
L'alliance atlantique est non seulement pour la France un gage de respect de la sécurité internatinale et de son intégrité territorial mais aussi l'occasion de réhiterer par la paix son rayonnement et son influence dans le monde.