Etat palestinien : le Conseil de sécurité entre en jeu

Par , le 26 septembre 2011 à 11h24 , mis à jour le 26 septembre 2011 à 16h58

Dossier : Etat palestinien

Trois jours après la demande d'adhésion déposée par Mahmoud Abbas, le président palestinien, le Conseil de sécurité, décisionnaire, se réunit pour la première fois ce lundi. Objectif des Palestiniens : réunir au moins neuf voix sur 15 pour obliger Barack Obama à mettre le veto américain.

Archives : séance du Conseil de sécurité de l'OnuArchives : séance du Conseil de sécurité de l'Onu © Abacapress.com

L'étape de la demande d'adhésion pleine et entière d'un Etat palestinien à l'Onu passée, le jeu de poker menteur entamé par Mahmoud Abbas entame une nouvelle phase ce lundi : celle du Conseil du sécurité. Selon les statuts de l'organisation, ce sont en effet ses quinze membres qui décident  ou non d'accueillir un nouveau membre.

  • La candidature palestinienne à l'Onu dans l'impasse ?

    Le Comité des admissions du Conseil de sécurité de l'Onu n'est pas parvenu à se mettre d'accord, vendredi, au sujet de l'adhésion de la Palestine. Les Palestiniens restent eux "absolument déterminés" à aller jusqu'au bout de la procédure.

    Publié le 11/11/2011 La candidature palestinienne à l'Onu dans l'impasse ?
  • Etat palestinien : la France s'abstiendra

    La France a confirmé vendredi qu'elle s'abstiendrait en cas de vote au Conseil de sécurité sur la demande d'adhésion d'un Etat palestinien à l'ONU, dans une déclaration du ministère des Affaires étrangères.

    Publié le 04/11/2011 Etat palestinien : la France s'abstiendra
  • Après l'admission des Palestiniens à l'Unesco, la réponse d'Israël

    Israël va construire 2000 logements à Jérusalem-Est et en Cisjordanie et geler provisoirement le transfert de fonds dus à l'Autorité palestinienne, en guise de rétorsion à l'admission de la Palestine à l'Unesco.

    Publié le 01/11/2011 Après l'admission des Palestiniens à l'Unesco, la réponse d'Israël
  • Les Palestiniens deviennent membres à part entière de l'Unesco

    Les Palestiniens sont devenus lundi membres à part entière de l'Unesco, après un vote à Paris des Etats membres. La France a voté pour, les Etats-Unis contre, Italie et Royaume-Uni se sont abstenus. Dans la foulée, Washington a suspendu ses versements à cette organisation de l'ONU, comme le prévoit la loi US.

    Publié le 31/10/2011 Les Palestiniens deviennent membres à part entière de l'Unesco
  • Après l'ONU, la Palestine frappe à la porte de l'Unesco

    La conférence générale de l'Unesco se prononce ce lundi sur l'adhésion de la Palestine en tant qu'Etat membre, un vote symbolique qui risque de provoquer une grave crise de l'organisation onusienne avec l'arrêt immédiat de son financement par les Etats-Unis.

    Publié le 31/10/2011 Après l'ONU, la Palestine frappe à la porte de l'Unesco
  • Etat palestinien : vers le choc frontal à l'Onu

    Mahmoud Abbas, le président palestinien, a finalement choisi de déposer une demande d'adhésion formelle à l'Onu lors de l'Assemblée générale de l'organisation la semaine prochaine. Pour qu'elle soit validée, il faudra l'aval du Conseil de sécurité. Mais Barack Obama a déjà fait savoir qu'il mettrait le veto des Etats-Unis, au risque d'une crise diplomatique.

    Publié le 16/09/2011 Etat palestinien : vers le choc frontal à l'Onu
  • De retour de l'ONU, Abbas accueilli en héros

    Des milliers de personnes ont ovationné le président palestinien de retour dimanche à Ramallah, en Cisjordanie, après sa demande historique d'adhésion de la Palestine à l'ONU. Les décalarations de fermeté entre Abbas et Netanyahu, elles, se poursuivent.

    Publié le 25/09/2011 De retour de l'ONU, Abbas accueilli en héros
  • Etat palestinien : le Quartette entre en scène

    Arrivé après la bataille - c'est-à-dire après la demande formelle de reconnaissance d'un Etat palestinien par l'ONU, et après le discours de Mahmoud Abbas, ovationné par l'Assemblée générale - le Quartette pour le Proche-Orient s'efforce de relancer un processus de paix au point mort.

    Publié le 24/09/2011 Etat palestinien : le Quartette entre en scène
  • Etat palestinien : duel Abbas-Netanyahu à la tribune de l'ONU

    Le président palestinien a déposé vendredi une demande formelle d'adhésion de la Palestine à l'Onu. Dans son discours, il a condamné l'attitude l'Etat hébreu, seul responsable selon lui de l'échec des pourparlers. Pour réponse, le Premier ministre israélien a rejeté la faute sur les Palestiniens.

    Publié le 23/09/2011 Etat palestinien : duel Abbas-Netanyahu à la tribune de l'ONU
  • Etat palestinien : et maintenant ?

    <b> Décodage -</b> Mahmoud Abbas a choisi de déposer une demande d'adhésion pleine et entière pour que la Palestine devienne le 194e membre de l'Onu. Quelles suites cette démarche implique-t-elle ? Le président palestinien peut-il faire marche arrière ? Eléments de réponse avec TF1 News.

    Publié le 23/09/2011 Etat palestinien : et maintenant ?
  • Etat palestinien : jour J à l'Onu

    Lors de son discours, Mahmoud Abbas, le président palestinien, devrait demander l'adhésion pleine et entière d'un Etat palestinien aux Nations unies, au risque d'un clash diplomatique avec les Etats-Unis. Afin de l'éviter, aura-il changé d'avis pour choisir la solution intermédiaire d'un statut d'observateur d'Etat non-membre ?

    Publié le 23/09/2011 Etat palestinien : jour J à l'Onu
  • Etat palestinien : Obama justifie son veto, Sarkozy pour l'option "Vatican"

    Lors de son discours devant l'Onu, le chef de l'Etat a suggéré mercredi que les Palestiniens accèdent au statut d'Etat observateur non-membre, comme c'est le cas du Vatican. Pour l'instant, Mahmoud Abbas entend toujours déposer une demande de reconnaissance formelle, qui se heurterait au veto de Barack Obama.

    Publié le 21/09/2011 Etat palestinien : Obama justifie son veto, Sarkozy pour l'option "Vatican"
  • "Un Etat palestinien accélérerait le retour aux négociations"

    <b> Analyse -</b> Que peut-il se passer si les Palestiniens obtiennent ou non la reconnaissance de leur Etat à l'Onu ? Les réponses de TF1 News avec Didier Billion, spécialiste du conflit israélo-palestinien à l'Institut des relations internationales et stratégiques.

    Publié le 21/09/2011 "Un Etat palestinien accélérerait le retour aux négociations"
  • Etat palestinien : Obama va tenter de fléchir Abbas

    Alors que la demande d'adhésion d'un Etat de Palestine doit être remise vendredi au secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon, le président américain va, à la suite de Nicolas Sarkozy, tenter de convaincre Mahmoud Abbas d'éviter une confrontation à l'ONU.

    Publié le 21/09/2011 Etat palestinien : Obama va tenter de fléchir Abbas
  • Avant la session à l'Onu, Sarkozy rencontre Abbas... et reste prudent

    Alors que le conflit du Proche-Orient s'annonce comme le sujet dominant de la session onusienne de mercredi, Nicolas Sarkozy, qui est arrivé à New York, s'est abstenu de prendre clairement position sur la décision du président palestinien Mahmoud Abbas, tout en estimant que la rue arabe doit pousser à agir.

    Publié le 20/09/2011 Avant la session à l'Onu, Sarkozy rencontre Abbas... et reste prudent
  • Etat palestinien : course contre la montre pour éviter le clash

    Les Palestiniens souhaitent toujours demander la reconnaissance formelle de leur Etat cette semaine lors de l'assemblée générale de l'Onu. D'intenses tractations diplomatiques se déroulent en coulisses pour les faire revenir sur leur décision. Le point sur le dossier avec TF1 News.

    Publié le 19/09/2011 Etat palestinien : course contre la montre pour éviter le clash
  • Palestine : des parlementaires français écrivent à Sarkozy

    Une centaine de parlementaires de la majorité et de l'opposition ont mis en garde dimanche contre toute "démarche unilatérale" qui serait initiée par les Palestiniens pour adhérer à l'ONU.

    Publié le 18/09/2011 Palestine : des parlementaires français écrivent à Sarkozy
  • Etat palestinien : quelles frontières ?

    <b> Infographie -</b> Comparez avec notre visuel animé les frontières entre Israël et les Territoires palestiniens en 1967 et la situation actuelle. Les Palestiniens veulent que leur Etat soit basé sur un retour à la "ligne verte" de 1967.

    Publié le 23/09/2011 Etat palestinien : quelles frontières ?
  • Les Palestiniens dans l'attente d'un Etat

    A New York, le Président Mahmoud Abbas devrait demander vendredi l'adhésion de la Palestine à l'ONU.

    Publié le 19/09/2011 Les Palestiniens dans l'attente d'un Etat
  • Etat palestinien : beaucoup d'obstacles institutionnels

    A l'occasion de l'assemblée générale de l'ONU, Mahmoud Abbas entend déposer une demande de reconnaissance de l'Etat palestinien. Que faut-il à Gaza et à la Cisjordanie pour devenir un Etat à part entière ?

    Publié le 20/09/2011 Etat palestinien : beaucoup d'obstacles institutionnels
  • Ramallah : une marée humaine dans la rue pour un Etat palestinien

    Dans les territoires palestiniens, comme à Ramallah, des dizaines de milliers de personnes sont descendues dans les rues pour demander un siège à part entière à l'ONU. Des manifestations qui se sont déroulées dans un climat de tensions avec les forces israéliennes.

    Publié le 21/09/2011 Ramallah : une marée humaine dans la rue pour un Etat palestinien
  • Cisjordanie : ils manifestent pour un Etat palestinien

    Mercredi, dans une ambiance festive, des milliers de Palestiniens défilaient pour soutenir la demande d'admission d'un Etat de Palestine à l'ONU. A Ramallah, siège de l'Autorité palestinienne, la foule scandait : "Le peuple veut la libération de la Palestine !"

    Publié le 21/09/2011 Cisjordanie : ils manifestent pour un Etat palestinien
  • Etat Palestinien : les Israéliens divisés sur la question

    En Israël, si des colons se battent contre un Etat palestinien, d'autres au contraire militent pour un Etat palestinien, seule solution à leurs yeux pour vivre en paix.

    Publié le 23/09/2011 Etat Palestinien : les Israéliens divisés sur la question
  • La campagne pour un Etat palestinien s'emballe

    Le président palestinien Mahmoud Abbas compte présenter la demande d'adhésion d'un Etat de Palestine à l'ONU la semaine prochaine. En Cisjordanie, c'est la mobilisation générale.

    Publié le 16/09/2011 La campagne pour un Etat palestinien s'emballe
  • Mahmoud Abbas, la longue route vers l'Etat palestinien

    <b> Portrait -</b> Compagnon de route de Yasser Arafat, Mahmoud Abbas est le président de l'Autorité palestinienne depuis 2005. Il milite depuis les années 1970 pour une paix négociée avec Israël.

    Publié le 22/07/2008 Mahmoud Abbas, la longue route vers l'Etat palestinien
Plus d'infos

Pour que la Palestine devienne le 194e Etat des Nations unies, il lui faudra obtenir le feu vert de neuf des quinze membres du Conseil, sans qu'aucun des cinq membres permanents n'appose son veto. Avant même cette première réunion, tous les protagonistes du dossier savent que ce ne sera pas le cas puisque Barack Obama, soutien d'Israël et partisan de négociations, a déjà fait savoir qu'il mettrait le sien au nom des Etats-Unis.

Les pour, les contre

Tout l'enjeu des tractations qui vont se dérouler en coulisses concerne donc le nombre de voix que récoltera la demande palestinienne. Pour éviter d'apposer leur veto, qui mettrait à mal l'image américaine dans le monde arabo-musulman, les Etats-Unis font pression pour que le maximum de pays choisissent l'abstention afin que les Palestiniens butent sur les neuf voix nécessaires. Pour l'instant, six pays ont annoncé qu'ils soutiendraient Mahmoud Abbas : Chine, Russie, Brésil, Inde, Liban et Afrique du Sud. Le Nigeria semble également pencher pour le "oui". A l'opposé, l'Allemagne et la Colombie voteront soit "non" soit s'abstiendront.
 
Reste donc cinq indécis : France, Royaume-Uni, Portugal, Gabon et Bosnie. D'après les déclarations de Nicolas Sarkozy, qui a vivement critiqué le veto américain et qui a proposé de donner à la Palestine le statut d'Etat observateur non-membre, Paris s'acheminerait vers une abstention. Afin de montrer un semblant d'unité européenne, la logique voudrait que le Royaume-Uni et le Portugal votent dans le même sens.

Tout se jouerait alors sur le choix du Gabon et de la Bosnie. Ont-ils les moyens de s'opposer aux pressions américaines ? Rien n'est moins sûr, notamment pour la Bosnie. En cas d'échec, Mahmoud Abbas pourrait se reporter sur l'option proposée par Nicolas Sarkozy. Elle nécessiterait uniquement une majorité des 2/3 à l'Assemblée générale (soit 126 pays), déjà acquise aux Palestiniens.

Plusieurs semaines de tractations

En attendant le résultat de ce grand jeu diplomatique, qui pourrait prendre plusieurs semaines, le Quartette (Etats-Unis, Russie, UE, Onu) sur le Proche-Orient tente pour sa part de convaincre Mahmoud Abbas et Benjamin Netanyahu, le Premier ministre israélien, de retourner à la table des négociations. Ce week-end, il s'est mis d'accord sur une déclaration prévoyant un calendrier pour leur reprise, avec des discussions préparatoires commençant dans un mois et l'objectif d'aboutir à un accord final fin 2012.

Mais cette proposition, que doit "étudier" la direction palestinienne dans les prochains jours, ne mentionne pas explicitement le gel de la colonisation en Cisjordanie, exigé par Mahmoud Abbas comme préalable. Et que Benjamin Netanyahu refuse toujours de toute façon. Bref, le dialogue de sourds continue.

La cote de Netanyahu bondit

Dans un sondage publié ce lundi par le quotidien de gauche Haaretz, Benjamin Netanyahu voit sa popularité grimper en flèche. La cote du Premier ministre israélien passe ainsi de 32% à 41% par rapport à la précédente enquête, effectuée il y a deux mois.

Par Fabrice Aubert le 26 septembre 2011 à 11:24
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