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François Fillon lors de son discours de politique générale à l'Assemblée nationale © TF1/LCI
L'intégralité du discours
de François Fillon (1h07)
Il avait annoncé qu'il ne parlerait que 45 minutes. Finalement, François Fillon est resté plus d'une heure à la tribune de l'Assemblée nationale mardi après-midi pour délivrer son discours de politique générale aux députés. Il a abordé la plupart des thèmes qui ont rythmé les campagnes de la présidentielle et des législatives : réforme des institutions, immigration, sécurité, justice, travail, lutte contre le chômage, armée, logement, banlieues... "Je vous dois la vérité parce qu'elle est au coeur de la rupture. Il faut réécrire le contrat politique, social et culturel de la France", a-t-il notamment lancé.
Fondant son intervention sur les promesses électorales du chef de l'Etat, le Premier ministre a confirmé la mise en œuvre de plusieurs mesures phares -suppression des droits de succession, réforme de la carte judicaire... - et en a également annoncé de nouvelles, comme l'expérimentation de la gratuité des musées ou le déblocage de cinq milliards d'euros supplémentaires pour les Universités jusqu'en 2012. Il a aussi confirmé que le gouvernement réfléchissait à l'instauration d'une dose de proportionnelle pour les prochaines législatives et a laissé jusqu'à la fin de l'année aux partenaires sociaux pour trouver un compromis sur le marché du travail, faute de quoi il passera par la loi.
Comme le veut la tradition de la Ve République, il a ensuite demandé la confiance des députés.Le résultat du vote de confiance, purement formel, est sans surprise : les députés ont voté la confiance au gouvernement de François Fillon, par 321 voix contre 224 et cinq abstentions. Le MoDem de François Bayrou s'est abstenu.
LES PRINCIPAUX POINTS DU DISCOURS
Réforme des institutions : "aucun sujet tabou"
- instauration d'une dose de proportionnel pour élire "quelques députés". "Aucun sujet ne doit être tabou".
- révision de la carte des circonscriptions législatives
- révision du partage entre le travail en commission et celui en séance.
- Modification de l'article 18 de la Constitution afin de permettre au président de la République de venir s'exprimer devant l'Assemblée
- avis du Parlement sur les nominations
Ouverture : "mutation politique"
- "Il n'y a pas un peuple de droite contre un peuple de gauche, il n'y a qu'un peuple : le peuple Français capable d'unir ses forces lorsque les enjeux sont clairs et justes. Ce gouvernement d'ouverture, au sein duquel émergent de nouveaux visages qui incarnent la diversité française, quiassocie des personnalités aux sensibilités différentes, est l'amorce d'une mutation politique".
Marché du travail : "plein emploi d'ici 2012"
- réforme de l'organisation du marché du travail avec les partenaires sociaux : attente de propositions précises d'ici la fin de l'année, sinon "le gouvernement prendrait ses responsabilités sans faillir"
- Objectif du "plein emploi", avec un taux de chômage réduit "à 5%" de la population active en 2012.
- suppression des pré-retraites
- réforme des régimes spéciaux de retraites
Protection sociale : "un bouclier sanitaire"
- création d'une nouvelle branche de la Sécurité sociale consacrée à la dépendance
- création d'un "bouclier sanitaire" (ndlr : avancée par le haut commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté, Martin Hirsch) pour "plafonner ce que paie chacun pour sa santé en fonction de son revenu"
- "ratification sans délai" du plan de redressement de la branche maladie, proposé par l'assurance maladie et qui prévoit des baisses de remboursements.
- Tva sociale : le "débat aura lieu"
Budget : "équilibre en 2012"
- confirmation du non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant en retraite
- rétablissement la situation budgétaire à l'équilibre "en 2012 au plus tard" en ramenant la dette publique en deçà de 60% du PIB.
OMC : "réciprocité"
- le gouvernement "ne laissera pas les négociations se déployer contre notre agriculture"
- "réciprocité" pour nos entreprises industrielles et de services
Universités : "priorité absolue"
- consacrer 3% du PIB à la recherche
- amener "50% des jeunes" à un diplôme de l'Enseignement supérieur
- déblocage de 5 milliards d'euros d'ici 2012
Education : "aller au bout de la réforme de 2005"
- liberté pédagogique, dont "la conséquence logique est l'évaluation a posteriori et l'assouplissement de la carte scolaire"
- acquisition du socle commun de connaissances et de compétences par tous les élèves en fin de 3e
- "reconnaissance pleine et entière des filières professionnelles"
- "généralisation du soutien scolaire individualisé".
Culture : "relais de la créativité"
- expérimentation à Paris et en province de la gratuité des musées
- "passeport culture" pour les jeunes "valable sur l'ensemble du territoire national".
- régionalisation des initiatives et des créations, engagement des partenaires privés à travers les fondations et le mécénat, dématérialisation des initiatives et des créations.
Sécurité : "le gouvernement ne lâchera rien"
- mise en place des peines plancher pour les multi-récidivistes.
Logement : "500 000 logements par an"
- construction de 500.000 nouveaux logements construits par an, dont 120.000 sociaux.
- permettre aux locataires de logements HLM d'en devenir propriétaires. Objectif : 40.000 accessions à la propriété par a".
- système de caution publique "afin de fluidifier et sécuriser le marché de la location".
- accession à la propriété facilitée par la déduction des intérêts d'emprunts
Banlieues : "plan respect"
- lancement d'"un plan respect et égalité des chances" à destination des "quartiers difficiles", essentiellement axé sur l'éducation
- réduction du nombre d'élèves dans les établissements dfificiles
- renforcement du tutorat
Immigration : "pas de régularisation globale"
- aucune régularisation globale des immigrés clandestins, "qui n'aurait pas d'autre effet que de relancer des hommes et des femmes sur les chemins de l'exil".
- lutte contre les filières d'immigration illégales et le travail dissimulé
- apprentissage du Français et du "respect des valeurs républicaines" par les immigrés avant leur arrivée.
Justice : "faire cesser les disparités"
- loi pour "faire progresser le système pénitentiaire" et "garantir des conditions décentes de détention aux prisonniers en même temps que de bonnes conditions de travail aux surveillants".
- réforme de la carte judiciaire pour faire disparaître les "disparités entre les tribunaux au point que la manière d'y rendre de justice finit par s'en ressentir, au mépris de l'égalité devant la justice".
Ecologie : "l'eurovignette"
- expérimentation "sans tarder" en Alsace de l'"eurovignette", péage pour camions sur les grands axes de l'Union européenn
Défense : "outil musclé"
- "l'outil militaire" français doit être "musclé", avec pour priorités l'envoi de soldats loin des frontières françaises et la dissuasion nucléaire.
- Loi de programmation militaire (LPM) qui fixera les priorités à compter de 2009.
- report de la décision sur le 2e porte-avions
Diplomatie : "agir pour la paix"
- ratification début 2008 par le Parlement du mini-traité européen
- "initiatives" pour renouer les fils du dialogue entre les communautés libanaises et "ranimer lapetite flamme de l'espoir d'une Palestine libre".
Fillon confirme 35.000 non-remplacements de fonctionnaires |
Invité du journal de 20h de France 2, le Premier ministre est revenu sur la vague de terrorisme qui secoue actuellement le Royaume-Uni. François Fillon a précisé qu'il n'y avait pas de menace précise sur la France, mais qu'un "climat général en Europe, dans le monde, nous amène à resserrer notre vigilance". Il a aussi confirmé le non-remplacement de 35.000 fonctionnaires en 2008. Le Premier ministre s'est toutefois refusé à confirmer que la baisse des effectifs dans l'Education nationale serait de l'ordre de 10.000, évoquée par le ministre Xavier Darcos, en estimant que c'était un "ordre de grandeur". |
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