Nicolas Sarkozy s'assoit aux commandes du train à grande vitesse AGV lors d'une visite à l'usine Alstom de La Rochelle le 5 février 2008 © ReutersSuivez en direct les annonces de Nicolas Sarkozy sur LCI.fr à partir de 10h45
Réforme territoriale : Sarkozy va tenter de rassurer les maires
Huit jours après l'adoption de la très controversée réforme territoriale, le chef de l'Etat s'exprimera mardi au 93e congrès des maires. Le rassemblement d'élus dure jusqu'à jeudi.
Publié le 23/11/2010
Création des conseillers territoriaux et de métropoles régionales, achèvement de l'intercommunalité, clarification des compétences : Nicolas Sarkozy dévoile ce mardi les grandes lignes de la réforme territoriale qu'il a lancée il y a un an dans un but de simplification et d'économies. Véritable paquet législatif, cette réforme sera présentée dès mercredi au Conseil des ministres. "Avec ce passage en conseil des ministres, une première étape de ce vaste chantier sera franchie", a estimé le secrétaire d'Etat aux collectivités, Alain Marleix.
Les étapes suivantes seront le début de l'examen des différents textes par le Sénat, avant la fin de l'année, puis leur adoption par le Parlement avant l'été 2010. Le Parlement aura ensuite une année pour voter le texte concernant la clarification des compétences. La véritable mise en place de la réforme aura lieu en mars 2014, pour la première élection des conseillers territoriaux qui siègeront à la fois dans les conseils départementaux et les conseils régionaux.
Les élus locaux ruent dans les brancards
La réforme avait été lancée il y a un an à Toulon par Nicolas Sarkozy qui avait confié à Edouard Balladur la mission de proposer des pistes pour simplifier le système territorial français. Le gouvernement a repris plusieurs propositions du comité Balladur, notamment la plus audacieuse, la création de conseillers territoriaux. Pour le gouvernement, ces conseillers territoriaux vont "favoriser une articulation plus étroite des régions et des départements". En même temps c'est l'occasion de réduire le nombre d'élus régionaux et départementaux de 6000 aujourd'hui, à 3000.
Mais régions comme départements ne cessent de dénoncer la création de ce nouvel élu, estimant qu'il s'agit à terme d'une façon de supprimer leurs collectivités. La colère des élus locaux a été renforcée récemment par la disparition de la taxe professionnelle, leur principale ressource, dans laquelle ils voient la fin de leur autonomie fiscale, et un risque de recentralisation. Autre mesure inquiétant départements et régions, la suppression de la compétence générale les autorisant à intervenir dans tous les domaines pourvu qu'ils soient jugés d'intérêt local. Les métropoles de leur côté comprendront au moins 450.000 habitants pour avoir un poids européen. Elles bénéficieront de compétences élargies par rapport aux communautés urbaines.
D'après agence
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