Politique étrangère: le PS sort l'artillerie lourde

Il ne manquait à l'appel que Martine Aubry, pour l'image de l'unité retrouvée tant attendue. La grande messe des socialistes rassemblés pour définir une autre politique étrangère que celle de Nicolas Sarkozy a eu lieu samedi au Cnit, à Paris, lors de la Convention du PS, en l'absence de la première secrétaire, malade.  Le Parti socialiste y a fixé  ses orientations en matière de diplomatie avec un texte qui prône la relance de l'Europe, et une nouvelle approche des échanges économiques mondiaux. Baptisé "la nouvelle donne internationale et européenne", le texte de 20 pages, élaboré par l'ancien Premier ministre Laurent Fabius et le député Jean-Christophe Cambadélis, a été adopté début septembre par le Conseil national (parlement du PS), et approuvé quelques semaines plus tard à 87,4% par les militants.

"C'est un texte qui est à la fois très ambitieux et en même temps réaliste",  a fait valoir Laurent Fabius, président de la Convention. Il y a des "idées très généreuses" dans "la tradition socialiste mais en  même temps pour prendre des décisions dès 2012. Nous abordons et nous tranchons  de façon très précise", a-t-il estimé, évoquant notamment l'Afghanistan, le conflit israelo-palestinien, la relance de l'Europe ou l'OTAN. L'ex-ministre des Affaires étrangères Hubert Védrine a critiqué la politique étrangère du président Nicolas Sarkozy, qualifiée d'"épidermique, chaotique, brouillonne".
 
Royal acclamée
 
Mais l'oratrice la plus attendue était Ségolène Royal. Elle a fustigé la "diplomatie erratique, incohérente, sans noblesse, sans grandeur" du gouvernement. "Celui qui divise à l'intérieur divise à l'extérieur. Celui qui ne respecte  rien à l'intérieur ne respecte rien ni personne à l'extérieur. Une présidence qui échoue à l'intérieur ne peut pas attendre de la politique étrangère qu'elle lui offre une nouvelle excuse", a-t-elle lancé fustigeant la "politique extérieure du coup d'éclat permanent", en allusion au livre de Mitterrand "Le Coup d'Etat permanent".

"Les critères ethniques, l'agressivité et le manque de respect à l'endroit de l'Union européenne, ce n'est pas la France, les propos blessants sur l'homme africain pas encore rentré dans l'histoire, ce n'est pas la France", a-t-elle  lancé, très applaudie. "On ne forge pas une diplomatie offensive avec des Gandrange, des Molex, des Continental", a également assuré la présidente de Poitou-Charentes. En appelant à Malraux, De Gaulle ou Mitterrand, elle a promis une "diplomatie forte, confiante et rayonnante", une "République juste, intransigeante sur le respect de ses valeurs, un pays entièrement engagé dans  l'Europe". Ségolène Royal a réaffirmé une idée qui lui est chère: "nous devons construire les Etats-Unis d'Europe", avec des institutions "lisibles, élues".

Multilatéralisme, mondialisation, Europe et sécurité
 
Le texte du PS esquisse les grandes lignes du projet de politique étrangère et entend restaurer la "singularité" de la voix française sur la scène internationale, mise à mal, selon lui, par la politique de Nicolas Sarkozy. Critiquant "les postures changeantes" du chef de l'Etat, "un jour atlantiste, un autre altermondialiste", qui a "parfois compromis l'image internationale de la France", le texte passe en revue les grands enjeux mondiaux et s'articule en quatre parties: multilatéralisme, mondialisation, Europe et sécurité. Il plaide notamment pour un renforcement du rôle de l'ONU, une relance de l'Union européenne et particulièrement du couple franco-allemand, dont l'effritement constitue "l'un des échecs les plus sérieux de la politique européenne de Sarkozy".

Le projet développe la notion de "juste échange" dans les relations économiques internationales, prônant la solidarité avec les pays pauvres, l'intégration aux traités commerciaux de normes sociales et environnementales, une politique des flux migratoires "refondée". Mais il reste vague sur des questions sensibles telles l'adhésion de la Turquie à l'UE: "l'issue finale ne peut pas être garantie", évacue le texte, précisant que les conditions ne sont "actuellement" pas remplies. Sur les dossiers engageant directement la France - OTAN et Afghanistan -, l'approche est prudente, avec un engagement à "évaluer" la décision prise en 2009 de faire revenir la France pleinement dans le commandement militaire de l'Alliance, et à soumettre au Parlement la stratégie adoptée en Afghanistan.