Trop gourmands, les cabinets ministériels ? Ils répondent

A l'entrée de Matignon le 18 mai 2008 © TF1/LCI

Tout a débuté lorsque le député René Dosière, élu de l'Aisne apparenté PS et spécialiste des dépenses de l'Elysée, a sorti sa calculette pour s'intéresser aux cabinets ministériels. Il a travaillé sur des chiffres on ne peut plus officiels : tout simplement le document budgétaire de Bercy, envoyé cette semaine au Parlement dans le cadre de l'examen du budget de l'Etat pour 2010. Un document qu'il s'est mis en devoir d'éplucher. Avec à la clé un résultat édifiant : selon ses calculs, le nombre de conseillers des cabinets ministériels avait crû de 17,2% entre 2008 et 2009, pendant que la rémunération moyenne mensuelle des personnels contractuels de ces cabinets avait augmenté de 12,8% pour atteindre 7157 euros brut.

Résultats que l'élu s'est empressé de rendre publics. Dans un communiqué publié jeudi, il a mis en parallèle "la politique drastique de réduction du nombre des fonctionnaires dans les administrations" et "ces augmentations démesurées", "incompréhensibles dans la période de crise qui frappe durement les Français". Et mettant à part le Premier ministre, René Dosière avait effectué un "palmarès" des ministres selon différents critères. Une attaque en règle qui ne pouvait manquer d'appeler une justification de la part des intéressés. Celle-ci est venue en toute fin de semaine de la part du cabinet du Premier ministre.

Le point sur les effectifs... et les rémunérations

Dans un communiqué à la teneur assez technique, Matignon "s'étonne des erreurs commises dans les calculs" du scrutateur des finances publiques. Pour les services du Premier ministre, "entre la mi-2008 et la mi-2009, les effectifs globaux des cabinets ont augmenté de 1,1%, et non de 17,2%" comme l'a affirmé jeudi le député de l'Aisne. "Ils sont passés de 619 membres à 626 membres", argumente le cabinet qui estime que l'élu fait "une erreur de méthode".

"Il a omis de comptabiliser dans la somme des effectifs 2008 les cabinets qui, depuis, ont disparu, tel que le secrétariat à l'Industrie, alors qu'il comptabilise bien dans la somme de 2009 le cabinet du ministre auprès de la ministre de l'Economie, de l'Industrie et de l'emploi, chargé de l'Industrie", ajoute le cabinet. Matignon explique qu'en "sous-estimant la base de référence 2008, il obtient donc un taux d'augmentation des effectifs bien supérieur à la réalité, alors que ces effectifs sont restés pratiquement constants, malgré la création du ministère de la Relance".

Et "pour ce qui est de l'évolution de l'enveloppe consacrée aux rémunérations complémentaires des membres de cabinets (ISP), René Dosière commet les mêmes erreurs sur la base de référence 2008, ce qui conduit aux mêmes erreurs de calcul", affirme le communiqué. Et d'expliquer que "l'augmentation de la dotation d'ISP est ainsi de 8,4% et non de 20,6% globalement, ce qui correspond à une augmentation moyenne de 6,7%". Avant d'ajouter : "Il est à noter que l'ISP n'est qu'une partie de la rémunération des membres de cabinet et que cette augmentation de l'ISP n'implique pas une augmentation correspondante de la rémunération d'ensemble". Reste, si l'on reprend les calculs d'ensemble, une hausse tout de même bien supérieure à l'inflation. L'argument de base de René Dosière, qui comparait les efforts demandés à la fonction publique en général à ce qui prévaut dans les cabinets ministériels, reste donc valable, même s'il a perdu de sa force. On attend la réponse à la réponse des cabinets ministériels...